Решение № 2-1490/2017 2-1490/2017~М-1333/2017 М-1333/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1490/2017

Дело № 2-1490/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Сиротовой О.В.,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в льготный трудовой стаж по Списку №.... следующих периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. Просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска включить в льготный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеназванные периоды и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. сДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. Пояснила, что в связи с отсутствием у истца ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ требуемого 7 лет 6 мес. специального стажа по Списку №..... Периоды прохождения курсов повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж согласно Правил исчисления периодов работы - Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

В соответствии с п.4 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно нормам Постановления Правительства РФ от 16.07.<***> г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются соответствующие списки и правила исчисления периодов работы для льготного пенсионного обеспечения, действовавшие до вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ. При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Исчисление периодов работы, дающей право на применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с данным Постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости могут применяться Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 и положения пунктов 97,108,109,110,112,113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Данное Постановление может применяться только к Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Ответчик (решение №.... от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. На дату возникновения права на досрочную страховую пенсию специального стажа у истицы не имеется. Из специального стажа истицы исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж согласно Правил исчисления периодов работы - Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности рентгенолаборанта в рентгенологическое отделение МУЗ «Брянская городская больница №....», в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности рентгенолаборанта в рентгенологического кабинета отделения лучевой диагностики ГАУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер».

Указанные периоды были частично включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку работники учреждений здравоохранения, занятые на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, разделы XIX и XXII и по Списку N 2, раздел XXIV.

Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на льготную пенсию по Списку N 1, раздел XIX, поз. 12300000.

В связи с вышеизложенным законодатель установил, что врачам-рентгенологам, врачам, постоянно занятым в рентгеноперационных, рентгенлаборантам и среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (по Списку N 1)

ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Отказывая во включении в специальный стаж работы указанных периодов, ответчик ссылается на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку данные периоды не указаны в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Однако суд находит данный довод несостоятельными, поскольку указанные правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения на курсах усовершенствования являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым, в том числе, относятся и работники, осуществляющие лечебную деятельность, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно справке ГАУЗ «Брянская городская больница №....» от ДД.ММ.ГГГГ. №...., ФИО1, работая в ГБУЗ «Брянская городская больница №....» в период с ДД.ММ.ГГГГ. (Пр №..../л от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр№..../Л от ДД.ММ.ГГГГ.), в период работы а находилась: на циклах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Пр.№..../к от ДД.ММ.ГГГГ)

Также в материалах дела имеется справка ГАУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №...., согласно которой ФИО1 работает в должности рентгенолаборанта отделения лучевой диагностики на 1,00 ст. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №....). Находилась на циклах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №....-л). На период циклов повышения квалификации сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата.

Указанная справка выдана на основании: личной карточка Т-2; приказов по личному составу 2014г.; лицевых счетов <***> г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный трудовой стаж истца, поскольку истец в указанные периоды находился в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно действующему в настоящее время пенсионному законодательству - п.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, право на досрочную трудовую (страховую) пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости и включении в льготный трудовой стаж по Списку №.... со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Родионова