Решение № 2-2773/2018 2-69/2019 2-69/2019(2-2773/2018;)~М-2482/2018 М-2482/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-2773/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

При секретаре Вагнер Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просила включить в страховой стаж периоды работы, обязать произвести перерасчет пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости. Имеет стаж работы за следующие периоды:- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - секретарь-машинист канцелярии; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шлифовщица 2-го разряда; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - контролер-приемщик второго разряда; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - художник по росписи реклам 3-го разряда; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляр 3-го разряда; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - художник-оформитель;-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистка первой категории; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - художник на оформительских работах; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уборщица; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вышивальщица; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - озеленитель; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.2006 г.;- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;- ДД.ММ.ГГГГ r.no ДД.ММ.ГГГГ.

Достигнув пенсионного возраста, в Пенсионный фонд Российской Федерации в <адрес> ею были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие годы ее работы. При назначении пенсии в страховой стаж ей не были учтены следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вышивальщица.

Ответчик аргументировал свой отказ включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы тем, что печати в трудовой книжке в данные периоды не читаемы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно просила зачесть в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.03.1992г.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80) в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил письменный отзыв (л.д. 30-32), в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован нормами статей 10-13 Закона №-Ф3 и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». В соответствии с нормами статьи 10 закона №-Ф3, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 указанного закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона №-ФЭ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии со статьей 13 Закона №-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды заботы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Согласно искового заявления, оспариваемые периоды работы истца относятся к периодам, имеющим место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования. В случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание в Российскую Федерацию из Литовской Республики, регулируется Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.1999г. В соответствии со статьей 4 Соглашения от 29.06.1999 г. пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, осуществляется компетентными учреждениями органами) в соответствии с законодательством и за счет государства Стороны, на территории которого они постоянно проживают (за исключением случаев, предусмотренных частью третей статьи 7 настоящего Соглашения). Согласно представленным документам в страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы на территории Литовской Республики: - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ПКБ мебели в качестве инженера, художника, секретаря-машинистки; - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении художественных промыслов и сувениров «Дована» в качестве вышивальщицы. В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, Отделением ПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Службу заграничных выплат Управления фонда Государственного социального страхования Литовской Республики о подтверждении периодов страхового (трудового) стажа истца, приобретенного на территории Литвы за вышеуказанные периоды трудовой деятельности. Ответа не поступило, данные периоды не зачтены в страховой стаж.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспорено ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее закон "О страховых пенсиях") с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации в <адрес> с просьбой зачесть ей в трудовой стаж периоды время работы в Литовской республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.1988 г. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Соглашением от 29.06.1999 г., Отделением ПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос (исходящий №) в Службу заграничных выплат Управления фонда Государственного социального страхования Литовской Республики о подтверждении периодов страхового (трудового) стажа истца, приобретенного на территории Литвы за вышеуказанные периоды трудовой деятельности. Ответа не поступило, данные периоды не зачтены в страховой стаж (л.д. 34).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".Правило о зачете периодов работы в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ содержалось в нормативных правовых актах, регулирующих порядок подтверждения и подсчета страхового стажа начиная с 01.01.1992.

В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (пункт 6 Правил).

Установлено, что в период 1977-1992 года истица находилась на территории Литовской республики.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики заключено Соглашение о пенсионном обеспечении от 29.06.1999. Данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством государства каждой из сторон (ст. 3).

В материалах дела имеется копия трудовой книжки истца, подтверждающая период работы истца на территории Литовской республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-11), который включает в себя в том числе спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В свою очередь, осуществление трудовой деятельности на территории Литовской республики позволяет сделать вывод о постоянном проживании истца в указанные промежутки времени в данном государстве в том смысле, котором придает данному понятию Соглашение о пенсионном обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, работа истца в спорный период проходила в Российской Федерации и следовательно должно применяться к спорным правоотношениям Соглашение о пенсионном обеспечении от 29.06.1999 г.

Как установлено в ст. 5 Соглашения от 29.06.1999 "При назначении пенсии в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсии согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения. Если законодательство государства одной из сторон предусматривает назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, то при назначении указанных пенсий учитывается страховой (трудовой) стаж: приобретенный по законодательству государства другой Стороны в результате осуществления соответствующей деятельности на территории другого государства".

Таким образом, при установлении гражданам пенсий в рамках Соглашения от 29.06.1999 г. необходимо подтверждение страхового (трудового) стажа, в том числе и специального, приобретенного на территории государства - участника Соглашения. При этом документы о стаже и заработке граждан, приобретенные ими на территории Литовской Республики, должны быть оформлены соответствующим образом компетентными учреждениями (органами) Литовской Республики.

Из содержания информационного письма Минтруда РФ от 29.03., 06.05.2002г. № следует, что в соответствии со статьей 5 Соглашения при назначении пенсии (конвертации пенсионных прав) по законодательству Российской Федерации лицам, подпадающим под действие Соглашения, учитывается страховой (трудовой) стаж, в том числе дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, приобретенный до 01.12.1991. Исчисление данного страхового (трудового) стажа производится по нормам законодательства Российской Федерации, действующим по состоянию на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выносится решение о назначении трудовой пенсии и по состоянию на 01.01.2002 (при осуществлении конвертации пенсионных прав). В соответствии со статьей 5 Соглашения при назначении пенсии (конвертации пенсионных прав) по законодательству Российской Федерации лицам, подпадающим под действие Соглашения, учитывается страховой (трудовой) стаж, в том числе дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, приобретенный за пределами территории Российской Федерации после 01.12.1991. Исчисление данного страхового (трудового) стажа производится на основании справки о страховом (трудовом) стаже, выданной отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики (далее - компетентное учреждение Литовской Республики).

В целях получения указанной справки орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при письменном обращении лица, подпадающего под действие Соглашения, направляет запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации на основании указанного запроса производит запрос в компетентное учреждение Литовской Республики по адресу: Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Uzsienio pensiju skyrius, Verkiu 7/31, LT 2042, Vilnius, Lietuva; <адрес>, LT 2042, Вильнюс, Литва. В запросе указываются: фамилия, имя, отчество лица, претендующего на пенсию; число, месяц, год рождения; периоды трудовой деятельности, в отношении которых направляется запрос; наименование предприятия, организации, где осуществлялась трудовая деятельность, должность.

Между тем, в соответствии с названным Соглашением, Отделением ПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос (исходящий №) в Службу заграничных выплат Управления фонда Государственного социального страхования Литовской Республики о подтверждении периодов страхового (трудового) стажа истца, приобретенного на территории Литвы за вышеуказанные периоды трудовой деятельности. Ответа не поступило, данные периоды не зачтены в страховой стаж (л.д. 34).

Информация от компетентного органа Литовской Республики по запросу ответчика не поступала.

В соответствии с пунктом 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. При этом согласно пунктам 5 и 6 указанного Постановления заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника.

Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца, заключения эксперта ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста РФ № от 06.12.2018г., подтверждаются период работы истца на ПКБ мебели в Литовской ССР с 06.06.1977г. по 18.02.1983г., период работы на Производственном объединении художественных промыслов и сувениров «Дована» в Литовской ССР с 12.04.1988г. по 30.03.1992г. (л.д.6 об-10, 67-72)

Проживание истца в спорный период на территории Литовкой ССР подтверждается документально свидетельством Министерства просвещения Литовской ССР об окончании ФИО1 полного курса школы и периода обучения с 1976г. по 1980 г., свидетельством о рождении ФИО3 30.06.1993г.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, Соглашение о пенсионном обеспечении от 29.06.1999, суд приходит к выводу о включении периода работы истца на ПКБ мебели в Литовской ССР с 06.06.1977г. по 18.02.1983г., период работы на Производственном объединении художественных промыслов и сувениров «Дована» в Литовской ССР с 12.04.1988г. по 30.03.1992г., обязании ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанного периода.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж период работы на ПКБ мебели в Литовской ССР с 06.06.1977г. по 18.02.1983г., период работы на Производственном объединении художественных промыслов и сувениров «Дована» в Литовской ССР с 12.04.1988г. по 30.03.1992г., произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов трудоустройства.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А. Разуваева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Е.А. Разуваева

Секретарь Ю.О. Вагнер

Определение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья