Решение № 2-1050/2017 2-1050/2017~М-253/2017 М-253/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-1050/2017

Дело № 2-1050 (2017)


Решение

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Луцай Я.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Брянска Орловской Н.В., истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней Д.А., к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО2, ФИО4, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Д.А., обратились в суд с иском к ФИО5, в котором просили суд признать ответчика утратившим право пользования комнатами № 43, 44, 45 по <адрес> и снять его с регистрационного учета в комнате № 43 по <адрес>. В обоснование требований указывают, что на основании ордера на жилое помещение №... от <дата> ФИО2 на состав семьи из 4-х человек, в том числе на сына ФИО4, дочь ФИО6 и мужа ФИО5, предоставлено жилое помещение <адрес>, комната 43. Однако они фактически вселились в комнаты № 43 и № 44 по указанному адресу. Вначале 90-х годов ими были также заняты комнаты № 45 и № 46. Заселение произведено на основании решения исполнительного комитета Брянского городского Совета народных депутатов от 23.03.1987 года № 159, в соответствии с которым регистрация в общежитии была запрещена, а освобождаемые жилые комнаты использовались для улучшения жилищно-бытовых условий проживающих в общежитии. <дата> брак ФИО2 с ФИО5 был расторгнут, с 2003 года ответчик проживает в комнате № 46 по указанному адресу. По утверждению истцов, в январе 2006 года ФИО5 снялся с регистрационного учета по <адрес>, ком. 43. <дата> между ФИО2 и ГУП «Брянскстрой» заключен договор найма комнат № 43, 44, 45 на состав семьи из 5 человек, включая также сына ФИО4, дочь ФИО1, внучку Д.А., невестку Г.Т. В 2009 году договор найма указанных жилых помещений был перезаключен с МУП «Жилспецсервис». В данных жилых помещениях истцы зарегистрированы с <дата>. Распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от 21.01.2015 № 14-р постановлено заключить договор социального найма на жилые помещения № 43, 44 общей площадью 30,3 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м., № 45 общей площадью 15,4 кв.м., жилой площадью 15,4 кв.м. в доме <адрес> с ФИО2 на состав семьи 5 человек, в том числе на дочь ФИО1, сына ФИО4, невестку Г.Т., внучку Д.А. На основании указанного распоряжения Советской районной администрацией с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения от 27.01.2015 года № 1755 на комнаты № 43, 44, 45. С 1995 года ФИО5 не является членом их семьи, с 2003 года проживал в комнате № 46 по <адрес>, обязанностей по оплате занимаемых ими квартир не нес, на его имя был открыт лицевой счет и производилось начисление коммунальных платежей на комнату №46. В январе 2016 года истцам стало известно о включении ФИО5 в поквартирную карточку на занимаемые семьей комнаты № 43, 44, 45 в качестве мужа ФИО2 Вместе с тем, Брянской городской администрацией было принято постановление от 22.12.2016 № 4882-п о распределении ФИО5 отдельной однокомнатной квартиры по <адрес>

Определением судьи от 26 января 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Брянская городская администрация, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации.

В судебном заседании истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д.А., ФИО2, представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца ФИО4, ответчика ФИО5, представителей третьих лиц Советской районной администрации, МУП «Жилспецсервис», ООО «РИРЦ», Брянской городской администрации, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав истцов, их представителя, заключение старшего помощника прокурора Советского района города Брянска Орловской Н.В., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления сторонам комнаты № 43) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно требованиям ст. ст. 69, 70 ЖК РФ граждане, вселенные в жилое помещение в установленном порядке, имеют равные с нанимателем права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, для удовлетворения иска о признании лица утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ необходимо установить следующие обстоятельства: выезд гражданина в другое место жительства, добровольный характер выезда, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма. При этом перечисленные обстоятельства должны быть установлены в совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение №... от <дата> ФИО2 на состав семьи из 4-х человек, в том числе на сына ФИО4, дочь ФИО6 и мужа ФИО5, ЖКУ объединения «Агропромстрой» предоставлено жилое помещение <адрес>, комната 43.

Впоследствии семьей были заняты также комнаты № 44, 45, 46.

<дата> брак, заключенный между ФИО5 и ФИО2, был расторгнут (свидетельство серии I-МР №...).

<дата> между ФИО2 и ГУП «Брянскстрой» заключен договор найма комнат № 43, 44, 45 на состав семьи из 5 человек, включая также сына ФИО4, дочь ФИО1, внучку Д.А., невестку Г.Т.

<дата> договор найма указанных жилых помещений был перезаключен ФИО2 с МУП «Жилспецсервис» г. Брянска с таким же составом семьи.

Распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от 21.01.2015 № 14-р постановлено заключить договор социального найма на жилые помещения № 43, 44 общей площадью 30,3 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м., и № 45 общей площадью 15,4 кв.м., жилой площадью 15,4 кв.м. в доме <адрес> с ФИО2 на состав семьи 5 человек, в том числе на дочь ФИО1, сына ФИО4, невестку Г.Т., внучку Д.А.

На основании указанного распоряжения Советской районной администрацией с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения от 27.01.2015 года № 1755 на комнаты № 43, 44, 45.

Из поквартирных карточек от 09.09.2016 года и от 27.12.2016 года следует, что в комнатах № 43, 44, 45 по <адрес> зарегистрированы наниматель ФИО2 с <дата>, сын ФИО4 с <дата>, дочь ФИО1 с <дата>, муж ФИО5 с <дата>, внучка Д.А. с <дата>.

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте ФИО5, и адресной справке ФИО5 зарегистрирован по <адрес>.

Постановлением Брянской городской администрации от 22.12.2016 № 4482-п ФИО2, проживающей в ветхом доме, расположенном <адрес>, к. 43, 44, 45 общей площадью 45,7 кв.м., распределена квартира № 4 общей площадью 69,4 кв.м. в доме <адрес> на состав семьи из 5 человек, в том числе на сына ФИО4, дочь ФИО1, мужа ФИО5, внучку Д.А. (п. 1.10).

Этим же постановлением ФИО5, проживающему в ветхом доме <адрес>, к. 46, распределена отдельная квартира №... в Советском районе города общей площадью 31,9 кв.м. в доме <адрес> на состав семьи из одного человека (п.1.11).

Распоряжением Бежицкой районной администрации г. Брянска от 29.12.2016 года № 441-р принято решение о заключении с ФИО2, проживающей в ветхом доме, расположенном <адрес>, к. 43, 44, 45 в Советском районе г. Брянска, договора социального найма квартиры №... общей площадью 69,4 кв.м. в доме <адрес> с составом семьи из 5 человек, в том числе с сыном ФИО4, дочерью ФИО1, мужем ФИО5, внучкой Д.А.

Учитывая, что ответчик согласно поквартирным карточкам и сведениям в паспорте зарегистрирован по <адрес>, кв. 43, договор социального найма на комнату № 46 с ним не заключался, а также, принимая во внимание, что его выезд из комнаты № 43 носил вынужденный характер по причине расторжения брака с ФИО2, и при рассмотрении настоящего дела истцами вопреки требованиям ст. ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчик отказался от права пользования комнатой № 43 по <адрес>, у суда отсутствуют основания для признания ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Также истцами не представлено доказательств пользования ответчиком жилыми помещениями № 44, 45 по <адрес>, следовательно, суд также не находит оснований для признания последнего утратившим право пользования данными комнатами.

Ссылка истца на то, что ответчик не оплачивал коммунальные услуги, не свидетельствует об утрате права пользования жилым помещением при отсутствии иных юридически значимых фактов по указанной категории дел. Кроме того, законом предусмотрен иной способ защиты лиц, исполнивших в полном объеме вышеназванную обязанность.

Довод истцов об открытии на имя ответчика лицевого счета на комнату № 46 по <адрес> судом не принимается во внимание, поскольку, как указано выше, ФИО5 был вынужден проживать в указанном жилом помещении после расторжения брака, законных оснований пользования ответчиком указанным жилым помещением в материалы дела не представлено.

Суд также учитывает, что решением Советского районного суда г. Брянска от 01.03.2017 года, не вступившим в законную силу, иск ФИО5 к Советской МУП «Жилкомсервис» г. Брянска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения на ком. № 46 в доме <адрес> оставлен без удовлетворения.

Также суд считает необходимым указать следующее.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 ГК РФ, другими нормами Гражданского кодекса РФ и иными нормативно-правовыми актами. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В то же время, исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

В данном конкретном случае правовой интерес истцов, как следует из материалов дела и текста искового заявления, обусловлен их несогласием с включением ФИО5 постановлением Брянской городской администрации от 22.12.2016 года № 4482-п в состав семьи ФИО2 при выделении квартиры по <адрес>.

01.03.2017 года в Советский районный суд г. Брянска поступил иск ФИО2, ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Д.А. к Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г. Брянска об оспаривании постановления Брянской городской администрации от 22.12.2016 № 4482-п в части включения ФИО5 в качестве члена семьи ФИО2 при распределении квартиры <адрес>, а также п. 1.10 распоряжения Бежицкой районной администрации г. Брянска от 29.12.2016 № 441-р в части включения в договор социального найма ФИО5 в качестве члена семьи ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу, что подача истцами настоящего иска связана с намерением достижения иных целей, нежели признание ответчика утратившим право пользования спорными жилыми помещениями.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней Д.А., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней Д.А., к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Ильюхина

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 марта 2017 года.