Решение № 2А-396/2017 2А-396/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-396/2017

Дело № 2а-396/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Колобековой Л.Л., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к административному ответчику к Григоращенко ФИО8 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени в виде ввозной таможенной пошлины в сумме <данные изъяты>, пени за неуплату таможенных пошлин и налогов в сумме <данные изъяты> копеек,всего в сумме <данные изъяты>.В обоснование иска было указано, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни ФИО1 было ввезено транспортное средство марки Мерседес-Бенц № года выпуска, №, регистрационный номер № по ПТД № со сроком вывоза до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, после истечения предельного срока временного ввоза, установленного Таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ. У ФИО1, как у декларанта, возникла обязанность по уплате таможенной пошлины, налогов. В адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате таможенных платежей № на общую сумму <данные изъяты> копеек, в котором был установлен 20-дневный срок уплаты со дня получения уведомления. Обязанность по уплате произведена не была.

Представитель административного истца - Северо-Осетинской таможни, будучи извещенным должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие по доводам, изложенном в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал факт ввоза автомашины марки ФИО5 № года выпуска, на территорию РФ. Пояснил, что на момент ввоза машины был временно зарегистрирован в <адрес>. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ попала в ДТП в <адрес> и сгорела. Её остатки не были пригодны для эксплуатации.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы являются исполнительными органами государственной власти.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право органов государственной власти обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами транспортных средств (автомобилей) для личного пользования с 01.07.2010 года определен главой 49 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (ред. от 19.10.2011 года) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), Федеральным законом от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Пунктом 1 ст.11 Соглашения установлено, что транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

В силу положений п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно ст. 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

В соответствии с п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 279 ТК ТС передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37 ТК ТС, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

Согласно п. 3 ст. 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Исследованными в судебном заседании документами установлено, что в соответствии с пассажирской таможенной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин РЮО - ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни ввез на территорию РФ, являющуюся таможенной территорией Таможенного союза, транспортное средство марки ФИО5 № года выпуска, № регистрационный номер <***> со сроком вывоза до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, после истечения предельного срока временного ввоза, установленного Таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было.

Факт невывоза автотранспортного средства установлен докладной записки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ, служебной записки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Доводы ответчика об уничтожении автомашины в ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании какими-либо доказательствами не подтверждены.

Согласно ст. 150 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации») до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 154 и ч.2 ст. 157 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (ч.1 ст. 152 ТК ТС).

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (ч. 4 ст. 152 ТК ТС).

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (ч. 5 ст. 152 ТК ТС).

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ч.6 ст. 152 ТК ТС).

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 79 ТК ТС являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования урегулированы статьей 14 Соглашения, согласно которой обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Подпунктом 1 пункта 5 статьи 14 Соглашения при этом установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную адрес и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 11 Соглашения при утрате временно ввезенных транспортных средств в период срока их временного ввоза, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей, может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого невозможен его обязательный вывоз. При этом судам необходимо проверять, обращалось ли лицо в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также выяснять иные обстоятельства, связанные с выбытием транспортного средства из владения декларанта, в том числе учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, принимать во внимание частоту угонов (хищений) ввозимых им транспортных средств.

В ходе дознания установлено, что ФИО1 имеет двойное гражданство: РФ и РЮО. По местам его официальной регистрации в РФ и РЮО направлялись повестки, уведомления и другие документы по делу, доставленные адресату.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за № было выставлено требование об уплате таможенных платежей на сумму <данные изъяты>. с установлением срока для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования. Данное требование ФИО1 проигнорировано.

Исчисленный расчет таможенных платежей, пени выполнен в соответствии с действующим законодательством, у суда сомнений не вызывает.

Части 17, 18 статьи 152 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» устанавливают, что только при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов; требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требование таможенного органа об уплате таможенных платежей соответствует положениям таможенного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 219, 286 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Северо-Осетинской таможни к административному ответчику к Григоращенко ФИО9 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с Григоращенко ФИО10 в федеральный бюджет Российской Федерации сумму таможенных платежей в размере <данные изъяты>, пени за неуплату таможенных пошлин и налогов в размере <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Григоращенко ФИО11 госпошлину в сумме <данные изъяты> в бюджет Моздокского муниципального района РСО - Алания и перечислить по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ РСО - Алания Банка России <адрес> БИК №; Счет-№;

получатель УФК по РСО - Алания (ИФНС России по Моздокскому району) ИНН/КПП получателя №;

код бюджетной классификации № («госпошлина по судам общей юрисдикции, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов»); ОКАТО №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко