Апелляционное определение № 33-18737/2025 33-672/2026 от 21 января 2026 г.

УИД 61RS0020-01-2025-001405-39

Судья Меликян С.В. № 2-1330/2025 (1-я инст.)

№ 33-672/2026 (2-я инст.)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Быченко С.И., Гросс И.Н.,

при помощнике судьи Иванкович В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО5 к Администрации г. Новошахтинска Ростовской области, 3-е лицо Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Новошахтинска о признании права на обеспечение жилым помещением,

по апелляционной жалобе ФИО5,

на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия,

установила:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новошахтинска Ростовской области о признании права на обеспечение жилым помещением, указав, что обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с положением ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статус сироты подтверждается свидетельством о рождении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, свидетельством о смерти отца истца ФИО14 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, свидетельством о смерти матери истца ФИО11 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно аттестату об основном общем образовании НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истец в 2007 году окончила муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 34 города Новошахтинска Ростовской области».

02.07.2015 освоила программу бакалавриата по направлению подготовки «Психология», что подтверждается дипломом бакалавра НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.07.2015.

В настоящее время трудоустроена, в браке не состоит, детей не имеет.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.06.2025 зарегистрированные права на объекты недвижимости у истца отсутствуют.

На основании изложенного, просила признать за ней право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Новошахтинск Ростовской области, обязать Администрацию города Новошахтинска принять в пределах своей компетенции решение о включении ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Новошахтинск Ростовской области.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 30.09.2025 в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании права на обеспечение жилым помещением отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО5 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила его отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить требования о признании права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт приводят доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, в том числе, указывает на то, что обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением. Тот факт, что в возрасте 15 лет представитель истца обратился с заявлением о принятии наследства в виде 1/4 доли домовладения, принадлежащего отцу истца, не может являться основанием для отказа в заявленных требованиях, поскольку истец являлась несовершеннолетней и не могла повлиять на принятое решение и выразить свое мнение, органы опеки не установили факт невозможности проживания в указанном жилом помещении. Кроме того, в настоящее время право собственности истца на указанную долю в домовладении не зарегистрировано в ЕГРН. Никаких действий как собственник истец не производила.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно; не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; судебная коллегия с учетом положений ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель истца ФИО5 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в заседании судебной коллегии просила апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить.

Рассмотрев материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО5 родилась ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Отец истца ФИО10 умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, мать ФИО11 умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждено свидетельствами о его смерти.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.06.2025 следует, что зарегистрированные за истцом права на объекты недвижимости за период с 31.01.1998 по 02.06.2025 на территории Ростовской области отсутствуют.

Согласно аттестату об основном общем образовании НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.06.2007 истец в 2007 году окончила муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 34 города Новошахтинска Ростовской области».

02.07.2015 истец освоила программу бакалавриата по направлению подготовки 37.03.01 «Психология», что подтверждается дипломом бакалавра НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.07.2015.

Постановлением Мэра г. Новошахтинска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.11.2006 «Об учреждении попечительства над несовершеннолетней ФИО4 и предоставлении ежемесячной денежной выплаты на её содержание» ФИО10 назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО5, ей назначена ежемесячная денежная выплата на содержание несовершеннолетней ФИО5 с 07.10.2006, со дня смерти отца. Попечитель ФИО3 обязана сохранить право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, за несовершеннолетней ФИО5, с дальнейшим оформлением на неё наследственного права через нотариальную контору.

24.08.2007 нотариусом г. Новошахтинска Ростовской области ФИО7 на основании ст. 1142 ГК РФ выдано свидетельство о праве на наследство по закону № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, открывшееся после смерти ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО10 в равных долях в 1/4 доле каждому, дочери ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., дочери ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., дочери ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., дочери ФИО4 (истцу по делу), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 64,9кв.м., автомобиль марки ВАЗ 21061, 1994 года выпуска, номерной знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, права на денежные средства в Родионово-Несветайском отделении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Сбербанка России в г. Новошахтинске Ростовской области.

24.04.2025 письмом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Отдел опеки и попечительства и социально правовой защиты детства Управления образования Администрации города Новошахтинска на заявление ФИО4 сообщил истцу, что она относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что в возрасте до 18 лет её родители: мать, ФИО11, умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, отец, ФИО10, умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На основании постановления Мэра города Новошахтинска от 08.11.2006 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об учреждении попечительства над несовершеннолетней ФИО5 и предоставлении ежемесячной денежной выплаты на её содержание» находилась под попечительством ФИО3(сестры). Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утверждены правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и включения их из указанного списка (далее - Правила, Список). Согласно пункту 3 Правил, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в Список, если они имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013. Пунктом 3 постановления Мэра города Новошахтинска от 08.11.2006 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН зa истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с дальнейшим оформлением наследственного права, т.к. собственником указанного домовладения являлся её умерший отец. На основании свидетельства о праве на наследство по закону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.08.2007, выданного нотариусом ФИО7, ФИО5 является собственником 1/4 доли жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 64,9 кв.м., на её долю приходится 16,2 кв.м. Таким образом, истец не имеет права на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку обеспечена жилым помещением.

Из представленной по запросу суда нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области копии наследственного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН после умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО10, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., также следует, что от истца в лице попечителя ФИО3, 16.12.2006 поступило заявление о принятии наследства по закону, в том числе жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В связи с этим, как указано выше, нотариусом 24.08.2007 выдано, в том числе истцу, указанное свидетельство о праве на наследство по закону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 64,9 кв.м.

В связи с этим нотариусом в ИФНС № 6 по Ростовской области направлены сведения о плательщиках налога на имущество, переходящего в порядке наследования по закону, в том числе в отношении истца и указанного жилого дома.

Принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом не признан ветхим или аварийным.

Иных доказательств невозможности проживания в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении истцом не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец ФИО5 является собственником жилого помещения, не признанного ветхим или аварийным, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренных п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ оснований для признания истца нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения и для возложения на ответчика обязанности по включению её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции и полагает, что они являются обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы гражданского дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 г. или после 01.01.2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, относитлась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления Мэра города Новошахтинска от 08.11.2006 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находилась под попечительством ФИО10, за ней сохранено право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с дальнейшим оформлением на неё наследственного права.

24.08.2007 года нотариусом выдано истцу ФИО5 свидетельство о праве на наследство по закону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 64,9 кв.м.

Статьями 1, 2 Закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Порядок обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан устанавливается областным законом или нормативным правовым актом правительства Ростовской области.

В силу пункта 8.3 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539, администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории.

Установленный региональным законодательством порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа, является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности, либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы. Основания исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из списка, предусмотрены частью 3.1 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, а именно: предоставление им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; утрата ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включение их в список в другом субъекте российской Федерации в связи со сменой места жительства; прекращение у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; смерть или объявление их умершими в порядке, установленном законодательством российской Федерации.

В данном случае, в связи с наличием права собственности на 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 64,9 кв.м., ФИО5 не имела основания, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.

Приобретенное ФИО5 в порядке наследования указанное жилое помещение непригодным для проживания не признано, по состоянию на момент обращения ФИО5 (2025 года) она была обеспечена жилым помещением, достигла возраста 34 года.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что заявление о принятии наследства после смерти отца в виде доли в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 64,9 кв.м., было подано представителем, поскольку истец являлась несовершеннолетней, в связи с чем не могла повлиять на принятое решение и выразить свое мнение, не опровергают обоснованность постановленного решения в оспариваемой части.

Настаивая на том, что у ФИО5 отсутствовала волеизъявление на приобретение наследственного имущества, податель жалобы по существу предпринимает попытки преодолеть требования указанного нормативного акта, касающиеся совокупности условий для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ФИО5, тот факт, что право собственности на имущество за ней не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, свидетельствует о том, что ФИО5 не приобрела право собственности на имущество в порядке наследования.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет способы принятия наследства: путем подачи наследником нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство) либо осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

При этом, судебная коллегия обращает внимание, что доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО5 до достижения возраста 23 лет обращалась в уполномоченные органы с заявлением о постановке на жилищный учет с учетом её статуса из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представлено не было и материалы дела не содержат.

О наличии каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших ФИО5 при достижении совершеннолетия и до 23 лет реализовать свои жилищные права, обратиться в компетентный орган с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в рамках реализации положений Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, истцом суду не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Полный текст составлен 04.02.2026