Решение № 2-3391/2017 2-3391/2017~М-3234/2017 М-3234/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-3391/2017

Дело № 2-3391\2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Андреевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жмыровой М.Ю. с участием: представителя истца ФИО1,. представителя ответчика - УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда ФИО2

11 сентября 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной страховой пенсии

В обоснование своих требований указал, что решением органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом в указанный стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дублера помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Сарепта Приволжской железной дороги, а также период его обучения в техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По мнению истца, в назначении пенсии ответчиком отказано необоснованно, в связи с чем, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, передав свои полномочия представителю по доверенности.

Представитель истца ФИО1 судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, на то, что работая дублером помощника машиниста, истец проходил стажировку, в связи с чем, фактически выполнял работу машиниста, в связи с чем, она подлежит зачету в специальный стаж. Период обучения в техническом училище № 18 подлежит зачету на основании пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, поскольку такое обучение предшествовало работе, подлежащей включению в специальный стаж. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда ФИО2 иск не признал. Настаивал на том, что должность дублера помощником машиниста не предусмотрена Списком № 2, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.04. 1992 г. № 272. Справка, подтверждающая льготный характер истца не представлена. Кроме того, не может быть зачтен в специальный стаж истец период его обучения в техническом училище № 18, поскольку действующим законодательством его включение в специальный стаж не предусмотрено, а на момент отмены Положения о порядке назначения и выплат пенсии № 590 от 03.08.1972 г. на 01.01.1992 г. истец не выработал необходимый стаж. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда N 49/9 от 11 июля 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж ответчиком не включено: период его работы с 23 июля 1985 года по 08 августа 1985 года в качестве дублера помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Сарепта Приволжской железной дороги, а также период его обучения техническом училище № 18 с 01.09.1983 г. по 18.07.1985 г.

Специальный стаж истца зачтено 11 лет 06.месяце 28 дней (л.д.7).

Оспаривая решение пенсионного фонда, представитель ситца сослался на то, что в спорный период работы дублером помощника машиниста тепловоза истец фактически выполнял обязанности помощника машиниста тепловоза, работа в данной должности дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Подразделом N 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены профессии машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, мотор-вагонных (электро) секций.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указанная профессия не поименована, то есть с 01 января 1992 года данная работа к работам с тяжелыми условиями труда не относится.

Как следует из архивных данных, истец, 23.07.1985 года принят дублером помощника машиниста тепловоза после окончания ТУ-18 со стажировкой не менее 3-ёх смен с прикреплением к машинисту тепловоза.

Приказом от 08.08.1985 года на основании заключения машиниста тепловоза, он допущен к самостоятельной работе (л.д. 61).

В соответствии с пунктом 1.9 Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и мотор-вагонного подвижного состава (утв. МПС СССР 13.11.1974 г № ЦТ\3199, Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 13.11.1974 года), работа в качестве дублера представляла собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста перед самостоятельной работой.

Поэтому дублеры помощников машинистов тепловозов Списком № 272 от 24.04.1992 года не предусмотрены как самостоятельная профессия, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких данных, ответчиком обоснованно не включен в специальный стаж истца период его работы в должности дублера помощника машиниста.

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж периода его обучения в техническом училище № 18 с 01.09.1983 г. по 18.07.1985 г. суд исходит из того, что порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Включение в специальный стаж периодов обучения в профессиональном училище Правилами не предусмотрено.

Согласно пункту 1 Разъяснения N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П в отношении граждан, при

обретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При рассмотрении данных требований суд исходит из того, что возможность приравнять период обучения к периоду работы, которая следовала за окончанием периода обучения была предусмотрена Положением о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, которое действовало до 01 января 1992 года.

Поскольку на момент прекращения действия указанного Положения истец не выработал необходимый специальный стаж, то право на досрочное назначение пенсии по ранее действующему законодательству у него не возникает.

При установленных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и его обучения, а потому и его требования о назначении ему досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в специальный страховой стаж периода работы с 23 июля 1985 года по 08 августа 1985 года в качестве дублера помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо станции Сарепта Приволжской железной дороги; периода обучения в техническом училище № 18 с 01.09.1983 г. по 18.07.1985 г., а также о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Андреева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 18 сентября 2017 года.

Судья О.Ю. Андреева