Постановление № 5-23/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 5-23/2023

Дело №.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лузского районного суда <адрес> Першин П.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица

, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в Лузском районном суде <адрес> по адресу : <адрес> 1-й <адрес>, материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей генеральным директором ООО «Фортуна», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении рапорта инспектора ОВТМИКиРВР УВМ УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в поступившем ДД.ММ.ГГГГ в УВМ УМВД России по <адрес> уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательства по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту в отношении гражданина Китайской Народной Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющему трудовую деятельность на основании разрешения на работу высококвалифицированного специалиста по адресу: <адрес>, выявлено, что уведомление направлено в нарушение Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам – высококвалифицированным специалистам, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть без описи вложения и уведомления о вручении, а также не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная запись на обороте последнего листа, тем самым должностное лицо ООО «Фортуна» ФИО1 нарушила пункт 13 статьи 13.2 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласна. Пояснила, что подписав составленный главным бухгалтером отчет в отношении иностранных граждан, работающих у них на предприятии, как его правильно ФИО5 не сообщила, полагает, что виновата она (ФИО7).

Из оглашенных в судебном заседании показаний допрошенной в качестве свидетеля ФИО5 следует, что она работает в ООО «Фортуна» в должности главного бухгалтера с декабря 2022 года. В её обязанности входит начисление заработной платы. Отчетность по заработной плате иностранным гражданам готовит она, для передачи в управление полиции составленную отчетность передает директору ФИО7. В апреле 2023 года составив отчетность по 6 иностранным гражданам, она подписала её у директора, которая в то время находилась на излечении от полученной травмы дома, после этого отправила по почте в <адрес>. О том, что отчетность надо подшивать, нумеровать, скреплять печатью, не знала. В дальнейшем возвращенный отчет ФИО7 был надлежащим образом оформлен и снова направлен в <адрес>, при этом срок его предоставления – до ДД.ММ.ГГГГ нарушен не был.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при рассмотрении рапорта инспектора ОВТМИКиРВР УВМ УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УВМ УМВД России по <адрес> поступило уведомление об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательство по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту в отношении гражданина Китайской Народной Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющему трудовую деятельность на основании разрешения на работу высококвалифицированного специалиста по адресу: <адрес>. Уведомление направлено в нарушение Порядка подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам – высококвалифицированным специалистам, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть направлено без описи вложения и уведомления о вручении, а также не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная запись на обороте последнего листа, тем самым должностное лицо ООО «Фортуна» ФИО1 нарушила пункт 13 статьи 13.2 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- рапортом инспектором ОВТМиРВР УВМ УМВД России по <адрес> ФИО6 о том, что в ходе рассмотрения поступивших в УВМ УМВД России по <адрес> уведомлений об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) – высококвалифицированному специалисту установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по <адрес> направлено уведомление от ООО «Фортуна» (ИНН <***>), адрес: <адрес> отношении гражданина Китайской Народной Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего трудовую деятельность на основании разрешения на работу высококвалифицированного специалиста по адресу: <адрес>;

- сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.10);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.8);

- расчетными ведомостями ООО «Фортуна»;

- приказом о приеме на работу ФИО2;

- трудовым договором с иностранным гражданином, высококвалифицированным специалистом от ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость и достоверность данных доказательств сомнений также не вызывает.

Оценивая все представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя меру административной ответственности за совершение должностным лицом ООО «Фортуна» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.15 КоАП РФ суд исходит из следующего.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая положения Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ о разумном балансе публичного и частного интересов, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья, оценивая характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, приходит к выводу, что оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественными отношениями, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 существенной угрозы общественным интересам, грубого нарушения закона, а также прав и законных интересов коллектива организации и считает возможным при назначении наказания последней применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободить директора от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Фортуна» ФИО1 прекратить, освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности в связи с его малозначительностью. Ограничиться в отношении должностного лица ФИО1 устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Судья ____________ П.И.Першин.