Решение № 2-413/2017 2-413/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-413/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Савицкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Неклиновском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ России в Неклиновском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 25 ноября 2016 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ России в Неклиновском районе о назначении ей пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ... от ... УПФР в Неклиновском районе истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не зачтены периоды времени за уходом за ребенком инвалидом, а именно с 14 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 12 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 14 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 13 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, 02 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 18 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года. Считает, что истцу неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просит включить в специальный стаж указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с 25 ноября 2016 год.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыла, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные ранее исковые требования и просил признать решение УПФР в Неклиновском районе ... от 08 декабря 2016 года незаконным, зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды, а именно: с 05 мая 1992 года по 04 июля 1992 года, с 10 января 2001 года по 08 февраля 2001 года, с 12 января 2006 года по 02 марта 2006 года, с 17 января 2011 года по 05 марта 2011 года, с 13 января 2016 года по 02 марта 2016 года и назначить досрочную страховую пенсию момента подачи заявления в пенсионный орган, то есть с 25 ноября 2016 год. В обоснование уточненных требований указал, что на учебу его доверитель была направлена по распоряжению работодателя, за ней полностью сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, производилась уплата единого социального налога. Повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью медицинского работника.

Представитель УПФР в Неклиновском район ФИО3 измененные исковые требования не признала, и пояснила, что курсы повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж, могут быть только зачтены в общий трудовой стаж. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о работе в особых условиях труда. Решение пенсионного органа законно. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституцией РФ (ст. 39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 25 ноября 2016 года ФИО1 обратилась в отдел по назначению пенсий ГУ УПФ в Неклиновском районе Ростовской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

08 декабря 2016 года Решением УПФР в Неклиновском районе Ростовской области ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа работы в сельской местности и поселках городского типа- 25 лет, стаж работы в селе составил 24 года 6 месяцев 21 день.

В специальный стаж не зачтены периоды с 05 мая 1992 года по 04 июля 1992 года, с 10 января 2001 года по 08 февраля 2001 года, с 12 января 2006 года по 02 марта 2006 года, с 17 января 2011 года по 05 марта 2011 года, с 13 января 2016 года по 02 марта 2016 года, так как заявитель не осуществляла медицинскую деятельность, а находилась на курсах повышении квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника, на время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Факт направления истца на курсы повышения квалификации работодателем судом установлен. В указанные периоды истец работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее лечебную деятельность

В период времени с 05 мая 1992 года по 04 июля 1992 года, с 10 января 2001 года по 08 февраля 2001 года, с 12 января 2006 года по 02 марта 2006 года, с 17 января 2011 года по 05 марта 2011 года, с 13 января 2016 года по 02 марта 2016 года ФИО1, работая медицинской сестрой ..., находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой ... ..., выданной на основании книги приказов и никем не оспаривается. Факт направления истца на курсы повышения квалификации работодателем судом установлен. В указанные периоды истец работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее лечебную деятельность. Вышеуказанные периоды суд считает необходимым зачесть в специальный стаж в календарном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что комиссия неправомерно отказала истцу в досрочном назначении страховой пенсии и полагает необходимым обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы следующие периоды работы: с 05 мая 1992 года по 04 июля 1992 года, с 10 января 2001 года по 08 февраля 2001 года, с 12 января 2006 года по 02 марта 2006 года, с 17 января 2011 года по 05 марта 2011 года, с 13 января 2016 года по 02 марта 2016 года - курсы повышения квалификации в календарном порядке.

С учетом спорных периодов ФИО1 ее специальный стаж составил на дату подачи заявления в пенсионный орган (25 ноября 2016 года) составил более 25 лет в сельской местности, поэтому суд считает возможным назначить истцу пенсию с момента подачи заявления, то есть с 25 ноября 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к УПФР в Неклиновском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ... Пенсионного фонда Российской Федерации в Неклиновском районе об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ... незаконным.

Обязать ГУ УПФ России в Неклиновском районе зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с 05 мая 1992 года по 04 июля 1992 года, с 10 января 2001 года по 08 февраля 2001 года, с 12 января 2006 года по 02 марта 2006 года, с 17 января 2011 года по 05 марта 2011 года, с 13 января 2016 года по 02 марта 2016 года - курсы повышения квалификации в календарном порядке и назначить ей пенсию с момента подачи заявления в пенсионный орган, то есть с 25 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2017года.