Решение № 2-1433/2017 2-1433/2017~М-869/2017 М-869/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1433/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2017 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Бакштановской О.А., при секретаре судебного заседания Викторовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1433/17 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Свердловского районного суда г. Иркутска находится гражданское дело № 2-1433/17 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании искового заявления указано, что ФИО3 на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. является нанимателем жилого помещения (квартиры) общей площадью .... в том числе жилой ....., расположенным по адресу: <адрес обезличен> Балансодержателем является ФГУП «ЖКХ ИНЦСО РАН». Совместно с ФИО3 в спорном жилом помещении проживают: ФИО1 – дочь, ФИО2 – сын. На обращение в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о выдаче выписки из реестра федерального имущества, необходимого для передачи занимаемого жилого помещения в собственность, был получен ответ, что спорное жилое помещение внесено в реестр федерального имущества, о чем свидетельствует выписка из реестра федерального имущества № 11/1 от 02.02.2015 г. Из справки, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы, видно, что право собственности на занимаемую истцами квартиру не зарегистрировано, ограничения (обременения) отсутствуют. Супруг истицы ФИО3 ФИО4 от приватизации указанного жилого помещения отказался. В настоящее время истцы желают приватизировать спорное жилое помещением, в связи с чем было рекомендовано реализовать право на приватизацию жилого помещения в судебном порядке.

На основании изложенного, истцы ФИО3, ФИО2, ФИО1 просят суд признать за ними право собственности по 1/3 доли каждому на занимаемое жилое (квартиры) расположенной по адресу: <адрес обезличен> порядке приватизации.

Истцы ФИО3, ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующий на основании доверенности, представил суду заявление истицы ФИО3, согласно которого истица ФИО3 от исковых требований о признании за ней права собственности на 1/3 долю в общей долевой собственности в порядки приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> отказалась, с учетом указанного, представитель истцов ФИО5 окончательно просил суд признать за истцами ФИО2 и ФИО1 право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления телеграмм в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, причин не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представители третьих лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, Сибирского территориального управления Федерального агентства научных организаций России, Федеральное агентство научных организаций в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, причин не явки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований о признании права собственности за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли каждому в жилом помещение, расположенном по адресу: <адрес обезличен> не возражал, от своего права на приватизацию отказался.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, выслушав представителя истца, не возражавшего на рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, о чем судом вынесено определение.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав свидетелей, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Конституция РФ (ст. 40) гарантирует каждому право на жилище. В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона).

На основании ст. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Передача указанных жилых помещений в собственность граждан осуществляется путем составления договора о передаче, заключаемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность (ст. 7 Закона). На основании данного договора, в силу п. 1 ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрируется право собственности гражданина на квартиру.

В силу ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Суду представлен ордер <Номер обезличен> выданный <Дата обезличена> «ИНЦ СО АН СССР» на право занятия ФИО4 с семьей жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. В качестве членов семьи в ордер включены: ФИО3 – жена, ФИО2 – сын.

Из свидетельства о заключении брака <Номер обезличен> выданного 10 сентября 1988 года отделом Домом бракосочетаний г. Иркутска следует, что ФИО6 и ФИО4 заключили брак <Дата обезличена>, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за <Номер обезличен>.

Из представленной справки <Номер обезличен> от 02.02.2017 года, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска следует, что по адресу: <адрес обезличен> зарегистрировано 3 человека: истцы: ФИО2 (с 5 сентября 1989 года), ФИО1 (с 14 января 1994 года), третье лицо ФИО3 (с 2 сентября 1992 года).

В хоре рассмотрения дела по существу ФИО3 и ФИО4 от права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> отказались, просили в договор на передачу жилого помещения в собственность граждан их не включать.

Таким образом, судом достоверно установлено, что желание участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен> выразили только истцы ФИО2 и ФИО1

Из пояснений представителя истцов ФИО5 следует, что истцы собрали необходимые документы для приватизации занимаемой ими квартиры, однако не могут реализовать свое право на приватизацию квартиры ввиду того, что поскольку жилое помещение, по адресу: <адрес обезличен> не значится в реестре муниципального имущества г. Иркутска.

В подтверждение доводов иска истцами представлены в суд следующие документы.

Из справки МУП «БТИ г. Иркутска» № 16/2356 от 05.12.2016 г. о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры видно, что 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> находится на 5 этаже девятиэтажного дома, общая площадь квартиры ....., жилая площадь квартиры ....

Согласно выписки из реестра Федерального имущества от 02.02.2015 года № 11/1 правообладателем объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> на праве хозяйственного ведения, является Федеральное государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук».

По данным справок МУП «БТИ г. Иркутска» №№ 02-15/1973, 02-15/1975 от 17.02.2015 г. ФИО2, ФИО1 с момента приватизации с 04.07.1991 года до 17.08.1998 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов) расположенных на территории г. Иркутска не использовано.

По сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 14.04.2017 г. № 38-00-4001/5002/2017-2359, № 38-00-4001/5002/2017-2408 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО1, ФИО2

Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 допрошенных в судебном заседании, судом установлено, что истцы ФИО2 и ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> проживают постоянно с момента их рождения, из указанной квартиры никуда не выезжали.

Оценивая показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд не находит оснований не доверять им, так как их показания соответствуют иным представленным доказательствам и установленным обстоятельствам по делу.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 и ФИО1 ранее не участвовали в приватизации, в связи с чем, имеют право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Судом проверялись доводы ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН в отношении невозможности ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН заключить с истицами договора приватизации.

Из представленного свидетельства о внесении в реестр федерального имущества № 039640 от 23 декабря 2003 года, из которого видно, что за федеральным государственным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии Наук» на праве хозяйственного ведения закреплено федеральное имущество – жилищный фонд.

Приложение к этому Свидетельству представляет собой Перечень объектов недвижимости (по состоянию на 23 декабря 2003 года), из которого видно, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира<адрес обезличен> является федеральной собственностью и находится в хозяйственном ведении ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15 апреля 2009 года № 104 «Об осуществлении территориальными управлениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом отдельных функций по управлению федеральным имуществом Российской академии наук, а также федеральным имуществом, переданным научным организациям, организациям научного обслуживания и социальной сферы, находящимся в ведении Российской академии наук» установлено, что действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом, переданным в управление РАН и при его приватизации, осуществляются соответствующим Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом, на территории которого расположено это имущество.

Однако, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 24.06.2009 года № 185 внесены изменения в Приказ Росимущества от 15 апреля 2009 года № 104. Осуществление полномочий в отношении федерального имущества, переданного в управление РАН, а также переданного научным организациям, организациям научного обслуживания и социальной сферы, находящимся в ведении РАН, зарегистрированным в качестве юридического лица на территории Иркутской области возложено на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области.

Судом исследованы учредительные документы ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН.

Согласно п. II Устава, основная цель Предприятия - обеспечение надлежащей эксплуатации объектов жилищного и коммунального назначения, предоставление населению современных коммунальных услуг, удовлетворение социальных потребностей, техническое и хозяйственное обслуживание организаций и учреждений ИНЦ СО РАН. Из перечня видов деятельности, направленных для достижения указанных выше целей, в связи со спорными правоотношениями по приватизации жилищного фонда, ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН вправе только сдавать жилые помещения в наем и оказывать услуги населению по оформлению приватизации, обмена и купли-продажи квартир, находящихся на балансе Предприятия.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что несмотря на отсутствие у ответчиков надлежащим образом оформленных документов для осуществления перехода права собственности на спорную квартиру, истцы имели и имеют право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что правоотношения по поводу жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, регулируются Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», сама квартира подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных указанным Законом о приватизации жилищного фонда.

Истцы представили суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых видно, что препятствий для заключения договора нет.

Таким образом, проверив имеющиеся у истцов правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, учитывая требования ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гласящей, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, с учетом того, что ранее истцами не был передан на основании договора приватизации ни один из объектов недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов законны и обоснованы.

Иные доводы представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) не влияют на выводы суда, и опровергается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а также имеющимися в материалах дела ордером и иными материалами дела.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик в судебное заседание, в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, не представил, также ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность в порядке приватизации именно истцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по 1/2 доли каждому на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

....

....

....