Решение № 12-231/2019 2-231/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-231/2019

№2-231/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 29 апреля 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Тараненко Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В настоящей жалобе защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на допущенные при рассмотрении дела нарушения норм процессуального права, неизвещение общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, нарушении права на судебную защиту, права на участие в судебном заседании.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Заслушав защитника ООО «<данные изъяты>», проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, а также осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Исходя из содержания вышеприведенной нормы, речь идет о титульных (часть 1) и фактических (часть 4) эксплуатантах транспортных средств.

Аналогичная норма содержится в Правилах обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечне мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7 (ред. от 10.03.2016 г.). В данных Правилах установлен также запрет выпуска на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния (пункт 28).

В соответствии с требованиями абзаца 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения проверки по соблюдению законодательства, регламентирующего деятельность автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, государственным инспектором ОАТ АДН и КМАП Уральского МУГАДН в адрес ООО «<данные изъяты>» вынесено предписание №/с, согласно которому на данное учреждение возложена обязанность проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей и предрейсовый технический контроль транспортных средств, а также заполнять путевые листы в полном объеме. Установлен срок выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в указанный срок ООО «<данные изъяты>» предписание №/с от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОАТ АДН и КМАП Уральского МУГАДН в отношении указанного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано невыполнение всех пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии в путевых листах заверенных показаний одометра, даты и времени при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку, сведений о дате проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а также обязательной отметки о прохождении предрейсового контроля технического состояния; в отсутствии в журнале учета предрейсовых медицинских осмотров водителей регистрации проведения визуального осмотра, осмотра видимых слизистых и кожных покровов работника перед выездом на линию; непредоставлении документов, подтверждающих наличие медицинского кабинета, имеющего соответствующую лицензию, либо договора на проведение обязательных медицинских осмотров с учреждением, имеющим соответствующую лицензию, что свидетельствует об их отсутствии.

Доказательств того, что ООО «<данные изъяты>» исправило выявленные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения ни мировому судье, ни в районный суд юридическим лицом не представлено.

Таким образом, материалами дела установлено, что ООО «<данные изъяты>» не приняло все зависящие от него меры к надлежащему исполнению предписания.

В связи с изложенным, является верным вывод о наличии вины ООО «<данные изъяты>» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание юридическому лицу в виде административного штрафа назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового состояния в размере, предусмотренном санкцией.

Порядок и процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Н.О. Тараненко