Решение № 2-1943/2020 2-782/2020 2-782/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1943/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1943/2020
17 сентября 2020 года
г. Тюмень


УИД72RS0021-01-2020-002034-72

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Пугиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калиевой Альфии, ФИО1 к администрации муниципального образования п. Андреевский Тюменского района Тюменской области о признании жилого дома домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования п. Андреевский Тюменского района Тюменской области о признании жилого дома домом блокированной застройки. Требования мотивированы тем, что в 2009 году аварийный двухквартирный жилой <адрес> в <адрес> был снесен и за счет муниципальных средств по данному адресу построен новый одноэтажный жилой дом, состоящий из двух самостоятельных блоков, по результатам строительства составлен акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией на двухквартирный блокированный жилой дом, после чего право муниципальной собственности было зарегистрировано в установленном порядке, при этом иных документов не сохранилось либо не было оформлено. Указывают, что право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости были зарегистрированы посредством проведения процедур, связанных с бесхозяйным недвижимым имуществом и впоследствии на основании судебных актов было признано за гражданами право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, заключены договорыприватизации муниципального имущества, в результате чего за ФИО6было зарегистрировано право собственности на <адрес>, за ФИО1 - на <адрес>. Таким образом, в настоящее время ФИО6 и ФИО1.Х. являются собственниками соответственно квартир № и № в двухквартирном блокированном жилом <адрес>.Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом, 2008 года постройки, состоит из двух изолированных жилых помещений: №, общей площадью 67,7 кв. м. и №, площадью 67,3 кв.м. Ссылаются на то, что технический паспорт содержит сведения, подтверждающие отнесение дома к жилому дому блокированной застройки.Отмечают, что указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный жилой дом с назначением - многоквартирный дом. Данное обстоятельство препятствует оформлению в собственность ФИО6 и ФИО1 земельных участков, на которых расположены принадлежащие им объекты недвижимости, но сделать этого во внесудебном порядке не могут при наличии технических ошибок при регистрации права на недвижимое имущество. Данное обстоятельство и рекомендации Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> явилось причиной обращения в суд с настоящим исковым заявлением с целью изменения назначения многоквартирного дома на жилой дом блокированной застройки. Обращают внимание, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, тогда как в жилых домах блокированной застройки каждая квартира имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеют помещений общего пользования.Считают, что поскольку спорный жилой дом состоит из двух независимых друг от друга частей с самостоятельной системой отопления, водоснабжения и канализации, в каждой из которых проживает по одной семье, части дома имеют общую стену, но при этом не сообщаются между собой и не имеют между собой проемов, каждый блок имеет отдельный выход на земельный участок, собственное чердачное перекрытие, между блоками № и № имеется разделительная перегородка, имеются все основания дляпризнания указанного дома жилым домом блокированной застройки. Таким образом, истцы просят признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент имущественных отношений Тюменской области, администрация Тюменского муниципального района, Главное управление строительства Тюменской области.

Истцы ФИО6, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, дело рассмотрено в их отсутствие с участием представителей.

Представители истцов ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70), в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что не поддерживают требование искового заявления об установлении того, что судебный акт является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части назначения и наименования здания.

Представитель ответчика администрации муниципального образования п. Андреевский Тюменского района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором исковые требования истцов признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 88).

Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил принять решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 97-98).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тюменской области, Главного управления строительства Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, дело рассмотрено в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов, ответчика и третьих лиц.

Заслушав пояснения представителейистцов, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования ФИО6, ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тюменского муниципального района (муниципальный заказчик), МУП «Служба заказчика <адрес>» (технический заказчик) и ООО «Дорожно-строительное предприятие» заключен муниципальный контракт №на выполнение строительно-монтажных работ по строительству 2-квартирного блокированного жилого дома в <адрес> муниципального района, согласно которому подрядчик обязуется выполнить комплекс работ, включая строительно-монтажные и пуско-наладочные работы, сдачу объекта в эксплуатацию в соответствии с техническим заданием, по строительству 2-квартирного блокированного жилого дома в <адрес>, Тюменского муниципального района, технический заказчик обязуется принять их результат, а муниципальный заказчик оплатить выполненные работы в соответствии с заявкой технического заказчика. Ценанастоящего контракта, установленная подрядчику, составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 23-29).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района вынесено распоряжение о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование ООО «Дорожно-строительное предприятие» для строительства 2-х квартирного блокированного жилого дома в <адрес>, участок № № ро, согласно которому ООО «Дорожно-строительное предприятие» предоставлено в безвозмездное срочное пользование на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., для строительства 2-х квартирного блокированного жилого дома в <адрес>, участок № (л.д. 21-22).

Из представленного в материалы дела акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предъявленный к приемке двухквартирный блокированный жилой дом выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие (л.д. 34-36).

Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок по <адрес> жилой дом имеет площадь 135 кв.м., в том числе жилой площади 70,9 кв.м., год постройки 2008 (л.д. 37-47).

Как усматривается из материалов дела, спорный жилой дом на государственном кадастровом учете значится как многоквартирный дом, имеет кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на учет как бесхозяйный объект недвижимости, в нем расположены: жилое помещение, площадью 67,7 кв.м., с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО6, жилое помещение, площадью 67,3 кв.м., с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1,что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-56, 57-59, 77-82).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ решением Департамента имущественных отношений <адрес> № отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ориентировочной площадью 1 358 кв.м., в собственность за плату под многоквартирный жилой дом в <адрес>, ФИО1, ФИО6 (л.д. 61).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области вынесено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на здание (л.д. 62-63).

Согласно отчету и техническому заключению результатов обследования помещений жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «Мегалит», на основании представленной исходно-разрешительной документации и освидетельствования фактического состояния конструкций объекта капитального строительства выездной комиссии ООО «Мегалит», в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенные на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования являются жилыми домами блокированной застройки. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, без проведения работ по реконструкции, перепланировке и переустройству можно отнести или изменить его вид на жилой дом блокированной застройки, состоящей из двух блоков (л.д. 100-146).

Из пояснений представителей истцов и обстоятельств дела судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежат жилые помещения, входящие в состав жилого дома, жилые помещения имеют отдельные входы, но общую стену, при этом не сообщаются между собой, не имеют между собой проемов, имеют самостоятельные системы отопления, водоснабжения и канализации, в каждом из этих помещений проживает отдельная семья, каждый блок имеет отдельный выход на земельный участок.

Статьёй 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из которых является признание права.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктам 1, 2, 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, меняются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Положениями ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства 28.01.2006 №47.

В названном пункте положения определено, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3.21 ГОСТ Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Как следует из положений п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поджилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Данное определение не противоречит определению многоквартирного дома, данного в вышеуказанном постановлении Правительства Российской Федерации, и при определенных условиях (наличия общего имущества в смысле статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом.

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.12.2016 № 883/пр, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, отвечающим требованиям действующего законодательства, поскольку состоит из двух независимых друг от друга частей с самостоятельной системой отопления, водоснабжения и канализации, в каждой из частей жилого дома проживает по одной семье, части дома имеют общую стену, но при этом не сообщаются между собой и не имеют между собой проемов, каждый блок имеет отдельный выход на земельный участок, в жилом доме помещений общего пользования не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашли своё подтверждение доводы истцов, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки.

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 67, 68, 71, 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калиевой Альфии, ФИО1 удовлетворить.

Признать многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья Н.В. Губская