Решение № 2А-475/2020 2А-475/2020~М-410/2020 М-410/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-475/2020

УИД:45RS0023-01-2020-000640-70

Дело № 2а –475/2020 10 сентября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ТАРАСОВОЙ Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 10 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.09.2010, являлся плательщиком страховых взносов. В связи с неисполнением обязанности по уплате в установленные сроки задолженности по налогам и сборам должнику в соответствии со ст. 69 НК РФ направлялось требование об уплате задолженности по страховым взносам от 22.01.2019 № 124 в сумме: налог-32385 руб., пени- 909, 7 руб. На основании ст. 46 НК РФ в связи с неисполнением в срок указанного требования налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности по страховым взносам за счет денежных средств налогоплательщика от 12.02.2019 № 159. В соответствии со ст. 47 НК РФ 05.04.2019 вынесено постановление о взыскании задолженности по страховым взносам за счет имущества налогоплательщика № 643 в сумме 33028,57 руб. (налог 32385 руб., пени – 643, 57 руб.). 11.04.2019 Шумихинским РО СП УФССП России по Курганской области в отношении должника было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 6822/19/45056-ИП. Согласно справке о состоянии расчетов по состоянию на 19 марта 2020 г. на лицевом счете должника числится задолженность по страховым взносам и налогам. В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем размещения информации о дате и времени рассмотрения дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки по месту регистрации, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Уклонившись от получения судебного извещения, административный ответчик реализовал предоставленные законом процессуальные права, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом путем размещения информации о дате и времени рассмотрения дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, при решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству ограничения на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или несовершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Судом установлено следующее.

С 27.09.2010 административный ответчик ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неуплатой страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области административному ответчику направлено требование № 124 по состоянию на 22.01.2019 об уплате страховых взносов в сумме 32385, 00 руб. и пени в размере 909,7 руб. в срок для добровольного исполнения до 11.02.2019.

12 февраля 2019 г. в связи с неисполнением ФИО1 вышеуказанного требования в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в отношении административного ответчика вынесено решение № 159 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств в пределах сумм, указанных в требовании от 22.01.2019 № 124: страховые взносы – 32 385, 00 руб., пени – 643, 57руб., всего 33 028, 57 руб., и постановление № 643 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере неуплаченных налогов в сумме 33028, 57 руб., которое направлено в службу судебных приставов для исполнения.

11.04.2019 судебным приставом-исполнителем Шумихинского РО СП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 6822/19/45056-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области страховых взносов, пеней за счет имущества в размере 33 028, 57 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления.

Из материалов исполнительного производства № 6822/19/45056-ИП в отношении ФИО1 следует, что судебным приставом-исполнителем было арестовано и направлено на принудительную реализацию имущества должника- торговый киоск стоимостью 18 000 руб., имущество не реализовано в связи с отсутствием спроса.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шумихинского районного отделения судебных приставов от 30.07.2020 исполнительное производство окончено по п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, задолженность по исполнительному производству составляет 32 928, 57 руб.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительное производство, по которому взыскатель просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, окончено, доказательств умышленного неисполнения должником в установленный срок без уважительной причины требований, содержащихся в исполнительном документе административным истцом не представлено. Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству об этом не свидетельствует.

Поэтому оснований для удовлетворения требований взыскателя Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области об ограничении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области об установлении временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О. Л. Михалева