Решение № 2-655/2021 2-655/2021~М-536/2021 М-536/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-655/2021

Гр. дело № 2-655/2021 УИД № 34RS0018-01-2021-000948-90


Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А., при секретаре Урнтаевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 5 июля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание склада,

установил:

ФИО1 обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание склада, общей площадью 810,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

28 марта 2018 года между ним и администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 3000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов личного подсобного хозяйства.

Договор заключен на срок 20 лет, зарегистрирован в ЕГРН 19 июня 2018 года, запись регистрации №.

24 марта 2021 года он обратился в администрацию Калачёвского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче градостроительного плана оформленного в аренду земельного участка.

9 апреля 2021 года ему был выдан градостроительный план земельного участка № с описанием границ земельного участка, расположенного в территориальной зоне «Ж-1» - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» утвержденный решением Думы Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от 13 сентября 2013 года № 64/208 (в редакции Решения Калачевской районной Думы Волгоградской области № 479 от 15 февраля 2019 года, № 487 от 29 марта 2019 года, № 18 от 5 декабря 2019 года).

На данном земельном участке истцом возведено здание склада.

5 мая 2021 года ФИО1 обратился в администрацию Калачёвского муниципального района Волгоградской области с заявлением о вводе в эксплуатацию здания склада.

В соответствии с письмом от 21 мая 2021 года № 3098 ему отказано в вводе здания склада в эксплуатацию в связи с тем, что он не предоставил документы в соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ и постановления администрации Калачёвского муниципального района от 27 ноября 2017 года № 1208 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории сельских поселений Калачёвского муниципального района Волгоградской области».

Просит признать за ним право собственности на здание склада, общей площадью810,4кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, извещены надлежащим образом, заявлений не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В силу ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено.

28 марта 2018 года между ФИО1 и администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью 3000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов личного подсобного хозяйства.

Договор заключен на срок 20 лет, зарегистрирован в ЕГРН 19 июня 2018 года, запись регистрации №.

24 марта 2021 года ФИО1 обратился в администрацию Калачёвского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче градостроительного плана оформленного в аренду земельного участка.

9 апреля 2021 года истцу выдан градостроительный план земельного участка № № с описанием границ земельного участка, расположенного в территориальной зоне «Ж-1» - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» утвержденный решением Думы Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от 13 сентября 2013 года № 64/208 (в редакции Решения Калачевской районной Думы Волгоградской области № 479 от 15 февраля 2019 года, № 487 от 29 марта 2019 года, № 18 от 5 декабря 2019 года).

Как следует из письма № 197 от 20 января 2010 года, данный земельный участок располагается в территориальной зоне – Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». К основным видам разрешенного использования этой зоны отнесен и вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» (приусадебный земельный участок) (код вида 2.2 – размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1:\; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных).

На данном земельном участке истцом возведено здание склада.

5 мая 2021 года ФИО1 обратился в администрацию Калачёвского муниципального района Волгоградской области с заявлением о вводе в эксплуатацию здания склада.

В соответствии с письмом от 21 мая 2021 года № 3098 ему отказано во вводе здания склада в эксплуатацию в связи с тем, что он не предоставил документы в соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ и постановления администрации Калачёвского муниципального района от 27 ноября 2017 года № 1208 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории сельских поселений Калачёвского муниципального района Волгоградской области».

Суд считает, что в данном ответе глава Калачёвского муниципального района Волгоградской области правомерно указал на то, что спорное строение возведено без оформления исходно-разрешительной документации, в связи с чем постройка является самовольной.

Вместе с тем, в соответствии с техническим заключением о состоянии строительных конструкций здания склада, выполненным специалистами АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижневолжский Филиал Светлоярское отделение, здание склада, распложенное по адресу: <адрес>, находится в исправном состоянии, пригодно для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации и не нарушает права и законные интересы граждан.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22» О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что принадлежащее ФИО1 здание склада имеет признаки самовольной постройки, поскольку оно было возведено без получения исходно-разрешительной документации, однако, суд учитывает и то обстоятельство, что истец принял меры к легализации данной пристройки, в частности обращался в администрацию Калачёвского муниципального района с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания. Суд принимает во внимание и то, что возведение указанной выше самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, свидетельствует также то, что от представителя ответчика администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области поступило заявление об отсутствии возражений по существу заявленных требований истца.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 к администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество обоснованными и подлежащими удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание склада - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью810,4кв.м., расположенного по адресу:<адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий судья: