Решение № 2-1455/2024 2-1455/2024~М-724/2024 М-724/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1455/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 мая 2024 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:председательствующего – судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания – ФИО3,с участием:представителя истца – ФИО6, представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости и понуждении установить пенсию с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора грузового района в Государственном предприятии «Севастопольский морской рыбный порт;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (докер-механизатор) 20 лет. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности докера-механизатора грузового района ГП «Севастопольский морской рыбный порт», так как записи трудовой книжки, архивные справки, копия личной карточки Т-2, копии приказов по личному составу не содержат сведений о занятости заявителя в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

Истец с вынесенным решением не согласен, считает, что ответчик незаконно и необоснованно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил участие в деле своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (докер-механизатор) 20 лет. Стаж истца на соответствующих видах работ (докер-механизатор) составляет 1 год 11 месяцев 2 дня.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности докера-механизатора ГП «Севастопольский морской рыбный порт».

Исходя из содержания обжалуемого решения о не включении оспариваемых истцом периодов в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и предоставленных ответчиком письменных возражений, указанный отказ был мотивирован отсутствием сведений о занятости заявителя в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

Однако, выводы ответчика относительно оспариваемых истцом периодов, не в полной мере соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям законодательства, регулирующего исчисления стажа, необходимого для назначения пенсии.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

При этом согласно пункту 4 Порядка для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 Порядка).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Абзацем первым ст. 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела установлено, что согласно трудовой книжке БТ-II № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником докера-механизатора грузового района в «Югрыбтранссбыт»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия докера-механизатора 4 класса, стропальщика 2 разряда и переведен докером-механизатором 4 класса грузового района; ДД.ММ.ГГГГ ГП «Севастопольский рыбный порт» выведен из состава Югрыбтранссбыта и реорганизован в самостоятельное предприятие; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «водителя автопогрузчика 4 разряда»; с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация докера-механизатора 3 класса, переведен докером-механизатором 3 класса грузового района; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «стропальщик 5 разряда»; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно справке АО «Югрефтрансфлот» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в «Югрыбтранссбыт» на должность ученика докера-механизатора грузового района (грузовой район находился на территории Севморрыбпорта). С ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного комитета Украины по рыбному хозяйству и рыбной промышленности приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Севморрыбпорт» выведен из состава «Югрыбтранссбыт» и реорганизован в ГП «Севморрыбпорт».

Профессия "механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах" является общей для всех отраслей экономики, однако рабочие этой профессии приобретают право на досрочную пенсию только в том случае, если постоянно выполняют погрузочно-разгрузочные работы в портах.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» рабочие указанной профессии при выполнении погрузочно-разгрузочных работ применяют различные машины и механизмы (краны, погрузчики, лебедки, тельферы, лифты, транспортёры и др.), управляют всеми машинами внутрипортового транспорта с электроприводом, выполняют функции сигналиста, стропальщика, обязаны знать правила техники безопасности. Многие эти функции входят в обязанности рабочих других профессий, для которых они являются основными. Но это не означает, что механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах совмещает работы других профессий. Все эти работы входят в его тарифно-квалификационные характеристики согласно ЕТКС.

Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным «Югрыбтранссбыт» <адрес>, подтверждается, что ФИО2 прошел обучение с присвоением квалификации «стропальщик 2 разряда» и последующей переаттестацией ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному учебным пунктом «Югрыбтранссбыт», ФИО2 прошел обучение с присвоением квалификации докер-механизатор IV класса (водитель электропогрузчиков 3 разряда) и последующей переаттестацией ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно указанного удостоверения ФИО2 был допущен к работе с электрическими установками с напряжением до 1000 В (II группа) и последующим подтверждением знаний ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГП «Севастопольский морской рыбный порт», подтверждается, что ФИО2 прошел обучение с присвоением квалификации «водитель автопогрузчика» и последующей переаттестацией ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно личной карточке работника №, следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность докера-механизатора грузового района.

Из архивных копий приказов (прилагаются) следует, что докер-механизатор ФИО2 состоял в УКБ-4 (укрупненная комплексная бригада 4), которая входила в состав подразделения «грузовой район» ГП «Севастопольский морской рыбный порт».

Из архивной копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О часовых тарифных ставках докеров-механизаторов грузового района» следует, что докерам-механизаторам комплексных бригад, рабочим комплексных бригад (докерам-механизаторам), имеющим 1,2 и 3 классы квалификации установлены надбавки к тарифной ставке. Кроме того, в данном приказе изложена краткая характеристика части работ: погрузка (выгрузка) вредных для здоровья грузов, погрузка (разгрузка) рыбы мороженной и рыбной муки, погрузка (загрузка) соды кальцинированной.

Из трудовой книжки, архивных справок, приказов следует, что ФИО2 никаких других трудовых функций в это время не выполнял и работал по своей специальности докер-механизатор комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах полный рабочий день, полную рабочую неделю непосредственно в порту. Приказов о совместительстве в спорные периоды не было.

Таким образом, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, периодов перевода на легкий труд) докером-механизатором грузового района, занятого на погрузочно-разгрузочных работах, должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

Поскольку при включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, такой стаж составит 25 лет 5 месяцев 23 дня (1 год 11 месяцев 2 дня (учтен ответчиком) + 23 года 6 месяцев 21 день (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)), то есть будет являться достаточным в силу п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным.

Вместе с тем, истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ, на эту дату истец не достиг 55-летнего возраста. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно 55 лет исполняется ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию возникло только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с изложенным суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, а исковые требования удовлетворены, то указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве докера-механизатора грузового района в Государственном предприятии «Севастопольский морской рыбный порт.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.В. Кукурекин