Постановление № 5-1228/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-1228/2021

Дело № 5-1228/2021

УИД 42RS0014-01-2021-000846-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 06 июля 2021 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Белобородова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - шеф повара МБУ «Комбинат питания Мысковского городского округа» ФИО1, <данные изъяты> шеф-поваром, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, МБОУ "СОШ №", <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2021 в 12час. 10мин. должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО2 установлено, что шеф-поваром учреждения ФИО1 допущено нарушение предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению», а именно: не обеспечила надлежащий контроль организации питания учащихся образовательного учреждения и работы персонала:

1. Не обеспечила выполнение условий санитарного содержания помещений и технологического оборудования. Текущие и заключительные генеральные уборки проводятся не эффективно. Так на момент осмотра генеральная уборка складских помещений не проведена. По потолку и стенам паутина, со следами заражения амбарными вредителями.

Текущая уборка производственных помещений проводится не регулярно и не эффективно. Так технологическое оборудование (картофелечистка) после использования оставлена в грязных подтёках с брызгами крахмала и остатков пищи.

Отсутствует контроль условий оборота и хранения использованной ветоши для уборки помещений. Так использованная грязная ветошь для уборки помещений хранится на технологическом оборудовании: моечных ваннах для подготовки сырья и пищевых продуктов, картофелечистке (фото прилагается). Данные условия не обеспечивают профилактики массовых инфекционных заболеваний и (или) пищевых отравлений среди питающихся школьников и являются нарушением требований п. 2.11.7. СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и требований п. 2.18. СанПиН 2.3/.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Не обеспечила контроль соблюдения правил и условий мытья, обработки и хранения кухонной посуды. Черпаки, поварёшки, лопаточки с остатками пищи. Разливные ложки и сменные механизмы мясорубки после мытья не просушены и выложены в грязные (с остатками пищи и крошек), ёмкости для хранения, что не соответствует требованиям п. 3.10. СанПиН 2.3/.2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Не обеспечила контроль условий и сроков реализации полуфабрикатов, соблюдения технологии приготовления кулинарных изделий. Так 17.05.2021 в 12час 10 мин в коридоре на лавке при комнатной температуре +19°С (показания комнатного термометра) хранится фарш мясной в открытом тазу. Срок его реализации - 18.05.2021 в 08час 00мин., что составляет 19 час 50 мин. Данные условия не обеспечивают профилактику возникновения массовых инфекционных и не инфекционных (пищевых отравлений) заболеваний среди питающихся детей, не отвечают утвержденным технологическим картам и являются нарушением требований п. 2.3.3. СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно требованиям СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п. 2.3.3 «Помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов»,

п. 2.11.7. «Во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п. 2.18. Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования», п. 3.10. Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Данные условия не обеспечивают безопасности и безвредности для воспитанников услуг общественного питания, создают угрозу жизни и здоровью в части возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний в соответствии с требованиями СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п. 1.1. «Настоящие санитарно- эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний» и указывают на неисполнение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п. 1.2. где «Правила обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг общественного питания населению...»

Нарушения установлены в ходе проведения административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.05.2021 № 42 в отношении субъекта — Муниципального бюджетного учреждения «Комбинат питания Мысковского городского округа», осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (ИНН №), и утвержденного Устава учреждения, находящегося по адресу: <адрес>.

Осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.

Согласно требованиям п. 1. ст. 17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ «При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.) в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации..., для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила».

Согласно положениям должностной инструкции шеф- повара МБУ «КП МГО» от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности шеф-повара входит:

- п. 2.4. контроль закладки продуктов в котел, технологии приготовления блюд, соблюдения производственной санитарии и выполнения норм личной гигиены всеми работниками, из чего следует ответственность за выявленные нарушения возлагается на шеф-повара столовой школы № ФИО1.

Таким образом, ФИО1, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению».

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 44, 45, 47).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 46).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что 17.05.2021 должностное лицо - ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина должностного лица ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 17.05.2021 (л.д. 7-8); протоколом по делу об административном правонарушении № от 25.05.2021 (л.д. 2-5); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 17.05.2021 (л.д. 9-11); фототаблицей (л.д. 26-30); приказом о приеме работника на работу №-лс от 25.10.2017 (л.д. 13); должностной инструкцией (л.д. 15-16), договором на оказание услуг по организации питания обучающихся образовательного учреждения (л.д. 17-22); требованием на выдачу продуктов питания (л.д. 23-25); пояснениями представителя ТО Роспотребнадзора в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Из статьи 11 указанного Закона следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе иного, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств согласно ст. 4.3. КоАП РФ суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, не имеется.

Правовых оснований для применения норм права, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд также не усматривает.

При назначении административного наказания, судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 6.6, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - шеф-повара МБУ «Комбинат питания Мысковского городского округа» ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Разъяснить права:

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях)

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо принести в каб. №8 по ул. Чехова, 11а.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Копия верна, подлинник постановления подшит в деле № 5-1228/2021 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова