Решение № 2-200/2019 2-200/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-200/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

с участием адвоката истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г.о.ФИО1 <адрес> об уточнении местоположения и площади земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г.о.ФИО1 <адрес> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка

В судебном заседании представитель истца – адвокат ФИО4 объяснил следующее.

ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <...><адрес> общей площадью 600,00 кв. метров, с кадастровым номером №, назначение земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

В целях уточнения местоположения границ ФИО2 обратилась для подготовки межевого плана, согласно которому, площадь земельного участка составляет 1000 кв. м. и установлены координаты его границ.

Для уточнения местоположения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. В результате камеральной обработки полевых измерений было установлено, что фактически используется земельный участок большей площади, что подтверждается материалами землеустроительного дела по инвентаризации земель от ДД.ММ.ГГГГ года и схематическим генеральным планом от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически используемая площадь превышает площадь, сведения о которой содержаться в ГКН на величину не более чем предельный размер земельного участка, установленный в соответствии с Решением Думы г.о. ФИО1 <адрес> шестого созыва (ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, представитель истца ФИО2 – адвокат ФИО4 просит установить границы земельного участка с уточненной площадью 1000кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <...><адрес>, кадастровый №, в соответствии с координатами

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

Н1

6745,59

3473,48

Н2

6725,27

3482,04

Н3

6713,04

3485,29

Н4

6702,18

3456,77

5
6721,47

3448,25

6
6726,67

3444,87

Н1

6745,59

3473,48

Ответчик - представитель Комитета по управлению имуществом г.о. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.. Из отзыва следует, что возражает в удовлетворении исковых требований, поскольку расхождение площади земельного участка составляет 400 кв., проведение межевания земельного участка по фактическому землепользованию не подтверждает юридического факта существования права собственности на указанный в межевом плане земельный участок площадь 1000 кв. метров.

Третьи лица – представители МУП «АрхПроект», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо МУП «АрхПроек» просил рассмотреть дело в его отсутствие, изложенные в исковом заявлении, требования поддерживает полностью, о чем сообщил суду письменно.

Суд, выслушав адвоката, кадастрового инженера ФИО5, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровый инженер ФИО5 в судебном заседании объяснила, что ею по заявлению ФИО2 проведено межевание земельного участка по адресу : <адрес> собственником которого она является. Была произведена съемка по фактическому использованию земельного участка в соответствии со ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ. Установлены границы земельного участка и уточненная площадь, которая составила 1000кв. м., что не превышает величину предельного минимального размера земельного

участка, установленного Решением Думы г.о. ФИО1 <адрес> от 29.09.2016г. Полагает требования искового заявления не противоречат земельному законодательству РФ.

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес>, кадастровый (или условный) №, категория земель : земли населенных пунктов., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв. метров, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, земельный участок прошел кадастровый учет и является объектом права.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч.2 ст.7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (п.п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии со статьей 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка истица ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру МУП «АрхПроект» г. ФИО1, которым подготовлен межевой план.

Из межевого плана усматривается, что при подготовке межевого плана были использованы следующие документы: кадастровый план территории кадастрового квартала, Выписки из ЕГРП, выписка из ЕГРН на ОКС, Решение Думы г.о. ФИО1 <адрес> «Об утверждении Правил землепользования и застройки г.о. ФИО1 <адрес>», план на участок, решение о присвоении адреса, договор купли-продажи, схематический (генеральный) план, собственность, Материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель в г. ФИО1 <адрес>.

В заключении Межевого плана указано, в соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона местоположение уточняемых границ было определено исходя из документа при образовании данного земельного участка (план на участок земли –приложение к свидетельству № от 1998)

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. В результате камеральной обработки полевых измерений было установлено, что фактически используется земельный участок большей площади, что подтверждается материалами из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. 418/1 от ДД.ММ.ГГГГ) и схематическим (генеральным) планом от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка площадью 1000 кв.м. установлены с соблюдением требований п. 32 ст. 26 Закона, а именно фактически используемая площадь превышает площадь, сведения о которой содержатся в ГКН (600, 00 кв. м.) на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с решением Думы г.о. ФИО1 <адрес> шестого созыва (2012-202) № от ДД.ММ.ГГГГ.

По границе земельного участка от т.4 до т. 6 проходит граница смежного земельного участка с кадастровым номером 63:06:102009:266, сведения о которой ранее внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов межевания. Границы земельного участка от т.6 до т.Н1 и от т. Н1 до т.Н3 установлены по фактическому использованию и не изменялись, что подтверждает план земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. 418/1 от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с ч.1 ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

К текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N2 к Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921).

Согласно ст. 22 п.8, 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 43 ч. 1, ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ст. 39 ч. 1, ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ст. 39 ч. 3 п/п 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39 от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно Акта согласования, границы земельного участка с кадастровым номером № не согласованы Комитетом по управлению имуществом г.о. ФИО1, и Отделом Архитектуры и градостроительства Администрации г.о. ФИО1.

Как следует из отзыва Комитета по управлению имуществом на исковое заявления, причиной не согласования является расхождение площади земельного участка на 400 кв. метров.

Однако, фактически используемая площадь превышает площадь, сведения о которой содержатся в ГКН (600 кв. м.) на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с решением Думы г.о. ФИО1 <адрес> шестого созыва (2015-2020) № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что имеются основания для установления площади и местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу, определенного в соответствии с межевым планом. Фактически занимаемая площадь земельного участка составила 1000 кв. м., границы фактически существующего земельного участка существуют на местности 15 и более лет. Фактическое место расположения земельного участка не изменялось, что подтверждается материалами из землеустроительного дела по инвентаризации земель. (инв. 418/1 от ДД.ММ.ГГГГ), схематическим (генеральным ) планом от ДД.ММ.ГГГГ,, из которых следует, что границы земельного участка установлены по фактическому использованию и не изменялись.

При проведении межевых работ границы и площади земельного участка были установлены по фактическому использованию. Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом. При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. С момента его застройки и до настоящего времени его площадь и местоположение не изменялись.

Местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка, указанным в межевом плане, определено законно, исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Земельный участок не является вновь образованным, граница, площадь, адрес и квартал земельного участка при проведении межевых работ были установлены по фактическому использованию. Разрешенное использование земельного участка не нарушено.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить месторасположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый №, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером МУП «АрхПроект» ФИО6 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 7788) с уточненной площадью 1000 кв. метров, с указанием на сведения характерных точек границ земельного участка в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

Н1

6745,59

3473,48

Н2

6725,27

3482,04

Н3

6713,04

3485,29

Н4

6702,18

3456,77

5
6721,47

3448,25

6
6726,67

3444,87

Н1

6745,59

3473,48

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Петров