Решение № 12-311/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-311/2019

Дело № 12-311/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 февраля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лукина Е.В., рассмотрев жалобу представителя Государственного унитарного предприятия «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 22 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, суд

установил:

Постановлением №14/12-93-19-И-4 Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 22 января 2019 г. ГУП «Комдрагметалл РС (Я)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГУП «Комдрагметалл РС (Я)» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу ввиду малозначительности.

В судебном заседании представитель ГУП «Комдрагметалл РС (Я)» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить жалобу.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения (приказа) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 24 декабря 2018 г. была проведена плановая выездная проверка ГУП «Комдрагметалл РС (Я)».

Согласно акту проверки от 14 января 2019 г., в нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре ФИО3, работающего в должности администратора объекта (ФИО4, Автодорожная, Чернышевского) отсутствуют условия труда на рабочем месте, установленные аттестацией рабочего места (карта аттестации рабочего места по условиям труда №7), общая оценка условий труда по степени вредности – 2.

14 января 2019 г. в отношении ГУП «Комдрагметалл РС (Я)» было вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства со сроком до 21 января 2019 г.

18 января 2019 г. в отношении ГУП «Комдрагметалл РС (Я)» был составлен протокол об административном правонарушении №14/12-93-19-И-2.

Постановлением №14/12-93-19-И-4 от 22 января 2019 г. государственного инспектора труда (по охране труда) ГУП «Комдрагметалл РС (Я)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 января 2019 г., актом проверки от 14 января 2019 г. Кроме того, данное обстоятельство не оспаривается представителем юридического лица.

Следовательно, действия ГУП «Комдрагметалл РС (Я)» правильно квалифицированы по ч. 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания совершенного административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая то, что оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений в области трудового законодательства, полагаю возможным признать административное правонарушение малозначительным, и освободить ГУП «Комдрагметалл РС (Я)» от административной ответственности, объявив устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) №14/12-93-19-И-4 от 22 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)» - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Е.В.Лукин

Копия верна, судья Е.В.Лукин