Решение № 2-467/2025 2-467/2025~М-105/2025 М-105/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-467/2025

*****

УИД *****RS0*****-14

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 марта 2025 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В. с участием;

помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя истца Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> – ФИО5, выступающей на основании доверенности ***** от <дата>,

представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> – ФИО3, выступающей на основании доверенности *****-д от <дата>,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, прекращении права собственности, признании права собственности.

<дата> (протокольно) к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

В исковом заявлении и уточненном исковом заявлении истец указал, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 44,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый *****, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности от <дата> *****.

Постановлением Администрации <адрес> ***** от <дата> утверждены акт и заключение межведомственной комиссии ***** от <дата> об обследовании многоквартирного жилого <адрес>.

Указанным Постановлением многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Администрацией <адрес> в адрес ФИО2 было направлено требование о сносе аварийного многоквартирного дома, признанного аварийным, подлежащим сносу (исх.***** от <дата>).

В соответствии с п.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением Администрации <адрес> ***** от <дата> принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 26:30:010107:8, площадью 2235,2 кв.м., на котором расположен многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес> для муниципальных нужд.

На основании п. 2 указанного Постановления принято решение об изъятии для муниципальных нужд в порядке и в форме, установленных действующим законодательством, жилого помещения - <адрес>, площадью 44,0 кв.м., с кадастровым номером 26:30:010107:244, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО2

В соответствии с п.4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный жилой дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес><дата>, в адрес ФИО2 было направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка с кадастровым номером 26:30:010107:8, площадью 2235,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также <адрес>, площадью 44,0 кв.м., с кадастровым номером 26:30:010107:244 для муниципальных нужд.

На территории муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки реализуется краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2019-2024 годах».

В рамках указанной Программы переселению подлежит аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В целях расселения указанной квартиры приобретено жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м.

Предоставляемое жилое помещение находится в технически исправном состоянии, отремонтировано, оснащено кухонным, санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным и равнозначным по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению.

От переселения в предложенное жилое помещение ответчик отказался, мотивируя отказ, желанием предоставления жилого помещения большей площадью.

Приобретенное жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м., отвечает требованиям, установленным Жилищным кодексом РФ.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с п. 2 ст. 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Просит суд:

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 44,0 кв.м., кадастровый *****, принадлежащее на праве собственности ФИО2, для муниципальных нужд, путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения, другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 45,1 кв.м, кадастровый *****.

Прекратить право собственности ФИО2 на <адрес>, площадью 44,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый *****.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением: квартирой *****, площадью 44,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый *****.

Признать за Муниципальным образованием городским округом городом-курортом <адрес> право собственности на <адрес>, площадью 44,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый *****.

Представитель истца Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> – ФИО5, выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений. Просила их удовлетворить в полном объеме. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> – ФИО3, выступающая на сновании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренным законом.

Из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. ст.17,18,19 и 20 Конституции Российской Федерации, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастны судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в статье 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки реализуется краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2019-2024 годах».

В рамках указанной Программы переселению подлежит аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> ***** от <дата> утверждены акт и заключение межведомственной комиссии ***** от <дата> об обследовании многоквартирного жилого <адрес>.

Указанным Постановлением многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 44,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый *****, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности от <дата> *****.

Администрацией <адрес> в адрес ФИО2 было направлено требование о сносе аварийного многоквартирного дома, признанного аварийным, подлежащим сносу (исх.***** от <дата>).

В целях расселения указанной квартиры приобретено жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м.

Постановлением Администрации <адрес> ***** от <дата> принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 26:30:010107:8, площадью 2235,2 кв.м., на котором расположен многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд.

На основании п. 2 указанного Постановления принято решение об изъятии для муниципальных нужд в порядке и в форме, установленных действующим законодательством, жилого помещения - <адрес>, площадью 44,0 кв.м., с кадастровым номером 26:30:010107:244, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2

Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес><дата>, в адрес ФИО2 было направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка с кадастровым номером 26:30:010107:8, площадью 2235,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также <адрес>, площадью 44,0 кв.м., с кадастровым номером 26:30:010107:244 для муниципальных нужд.

Законодательство Российской Федерации, в соответствии с международно-правовыми стандартами, не предусматривает возможности произвольного и безвозмездного изъятия чужого имущества.

Часть третья статьи 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.

Согласно части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Помимо этого, следует установить форму изъятия, принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения, взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.

В соответствии с разъяснениями, данными ВС РФ в абзаце 2-3 подп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ***** "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Как отмечал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>). Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Следовательно, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в указанную адресную программу, то в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" право на предоставление другого жилого помещения имеют все граждане, проживающие в данном жилом помещении, без исключения. При этом переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно осуществляться не в произвольном порядке или по усмотрению должностных либо уполномоченных на это лиц, а исключительно в соответствии с жилищным законодательством (то есть в соответствии со статьями 32, 86 ЖК РФ) в силу прямого указания в законе (ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

Судом установлено, что многоквартирный дом признан аварийным, администрацией <адрес> принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, процедура изъятия жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения, другого помещения, соблюдена в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, иных оснований препятствующих изъятию жилого помещения не представлено, таким образом, исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения, другого помещения подлежат удовлетворению.

Поскольку право собственности ответчика подлежит прекращению, указанное решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ответчика на принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:30:010107:244.

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ***** "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения, является выселение (подпункт "ж" пункта 20).

Учитывая указанное положение, в силу подпункта "е" пункта 31 Постановления Правительства РФ от <дата> № "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>, псокольку о утратил право пользования квартирой.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, прекращении права собственности, признании права собственности, - удовлетворить.

Изъять у ФИО2 для нужд муниципального образования объект недвижимого имущества - <адрес>, площадью 44,0 кв.м., кадастровый *****, расположенную в жилом <адрес>, путем предоставления другого жилого помещения в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 45,1 кв.м., кадастровый *****.

Прекратить право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества - <адрес>, площадью 44,0 кв.м., кадастровый *****, расположенную в жилом <адрес>.

Признать ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ССР, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РФ, <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием городским округом городом-курортом <адрес> право собственности на жилое помещение <адрес>, площадью 44,0 кв.м., кадастровый *****, расположенную в жилом <адрес>.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ССР, государственную пошлину в доход муниципального бюджета города-курорта Ессентуки в размере 3 000 рублей.

Вступившее в законную силу, решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в ЕГРН и постановки на кадастровый учет в ГКН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.