Решение № 02А-0587/2025 02А-0587/2025~МА-0390/2025 МА-0390/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 02А-0587/2025

УИД № 77RS0001-02-2025-003529-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-587/25 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 16 по г.Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014, 2019-2022 г. в общей сумме 24394,42 руб., пени в сумме 17466,35 руб., ссылаясь на наличие у административного ответчика по состоянию на 4 января 2023 года отрицательного сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено. Административный истец на основании ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ просит восстановить срок на взыскание задолженности, ссылаясь на то, что Инспекция не имела возможности в указанные НК РФ и КАС РФ сроки обратиться с административным исковым заявлением в суд в связи со смещением сроков на принудительное взыскание, связанным с введением ЕНС, однако налоговый орган явно выразил волю на взыскание в принудительном порядке с налогоплательщика неуплаченной задолженности, что, по мнению налогового органа, является объективной и уважительной причиной пропуска срока.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 принадлежали земельные участки по адресу: …, и по адресу: …

Налоговым органом направлены налоговые уведомления: от 1 сентября 2021 г. на сумму 18,42 руб., от 1 сентября 2022 г. на сумму 22353 руб., от 12 августа 2023 г. на сумму 495 руб.

Налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2014 г. и 2019 г. налоговым органом не представлены.

В связи с наличием задолженности административному ответчику направлено требование от 23 июля 2023 г. № 44461 об уплате задолженности по налогам в сумме 26955,42 руб., пени в сумме 14719,23 руб. в срок до 16 ноября 2023 г.

Требование об уплате задолженности административным ответчиком добровольно не исполнено. Налог за 2022 г. не уплачен.

28 февраля 2024 г. налоговым органом принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в требовании от 23 июля 2023 г., в размере 44913,2 руб.

По данным налогового органа, по состоянию на 9 декабря 2024 г. сумма задолженности административного ответчика составляет:

- земельный налог за 2014 год – 764 руб.,

- земельный налог за 2019 год – 764 руб.,

- земельный налог за 2020 год – 18,42 руб.,

- земельный налог за 2021 год – 22353 руб.,

- земельный налог за 2022 год – 495 руб.,

- пени – 17466,35 руб.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ в редакции от 14 июля 2022 г. налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НК РФ в редакции от 8 августа 2024 г.).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст.48 НК РФ).

3 июня 2024 г. мировым судьей судебного участка № 308 района Свиблово г.Москвы вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пеням.

Срок обращения в суд в порядке приказного производства, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ, по требованиям о взыскании налогов за 2014-2021 г.г. налоговым органом пропущен. Настоящее административное исковое заявление также подано по истечении установленного п.4 ст. 48 НК РФ срока.

На основании ст.ст. 48, 59 НК РФ, учитывая доводы заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении срока на взыскание задолженности и незначительность пропуска срока, а также то обстоятельство, что взыскиваемая задолженность поступает в бюджетную систему Российской Федерации, признав причины пропуска срока уважительными, суд считает возможным восстановить административному истцу срок на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2020-2022 г.г.

При этом суд учитывает, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, то есть была явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налогов, в связи с чем направлены налоговые уведомления, требование об уплате задолженности, принято соответствующее решение, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на взыскание задолженности по земельному налогу 2014, 2019 г.г. в сумме 1528 руб. (764х2) и взыскания данной задолженности, поскольку, как следует из материалов дела, ранее налоговым органом не принимались меры принудительного взыскания в отношении данной задолженности, в связи с чем в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» и подп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК РФ она не подлежала учету при определении размера совокупной обязанности налогоплательщика. Кроме того, налоговым органом не представлено сведений о направлении налогоплательщику налоговых уведомлений за данные периоды.

Суд приходит к выводу, что административным истцом правомерно и в установленном законом размере начислен административному ответчику земельный налог за 2020-2022 г.г. Расчеты сумм налога объективно подтверждаются представленными административным истцом документами.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Доказательств уплаты земельного налога за 2020-2022 г.г., а также возражений на административный иск административным ответчиком не представлено, в связи с чем заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению. С административного ответчика подлежит взысканию задолженность по земельному налогу в сумме 22866,42 руб. (18,42+22353+495).

Учитывая размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, сумма пени на взыскиваемую задолженность по земельному налогу за 2020-2022 г. по состоянию на 9 декабря 2024 г. составляет:

- по земельному налогу за 2020 г. – 8,40 руб.,

- по земельному у налогу за 2021 г. – 7300,49 руб.,

- по земельному налогу за 2022 г. – 105,72 руб., всего – 7414,61 руб.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2020-2022 г.г. в сумме 22866,42 руб., а также пени на данную задолженность в сумме 7414,61 руб.

На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет г.Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России № 16 по г.Москве удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН …) в пользу ИФНС России № 16 по г.Москве задолженность по земельному налогу в сумме 22866 руб. 42 коп., пени в сумме 7414 руб. 61 коп.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Москвы государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20 ноября 2025 г.

Судья М.В. Невзорова