Решение № 2А-3489/2019 2А-3489/2019~М-2655/2019 М-2655/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-3489/2019

дело № 2а-3489/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе судьи Л.В. Федосеевой, единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения, о взыскании задолженности

у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № проживающий по адресу: <адрес> о взысканиизадолженности в бюджет: 1) налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 5 737 руб. 33 коп., пеня в размере 2 041 руб. 79 коп.; 2) земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 6 306 руб. 15 коп., пеня в размере 2 273 руб. 67 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Всего на общую сумму 8 579 руб. 82 копейки.

Административным истцом в обоснование своего административного иска указано, что за административным ответчиком числится задолженность по земельному налогу и пени, налогу на имущество и пени за ДД.ММ.ГГГГ На данную задолженность у инспекции отсутствуют документы в связи с их уничтожением за истечением срока хранения. Взыскание налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке п.3 ст. 48 НК РФ не производилось. В связи с техническим сбоем в программном комплексе инспекции, своевременно обнаружить указанную задолженность не представилось возможным. В связи с чем налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам, оставшейся неуплаченной, в установленный п.3 ст. 48 НК РФ срок не направлялось. Данная задолженность была обнаружена в результате проведенной в 2016 году инвентаризации.

Согласно порядку списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанными безнадежными к взысканию, инспекция не может самостоятельно осуществить списание указанных сумм в связи с отсутствием правовых оснований для списания, установленных. В частности, в связи с отсутствием вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимок. Задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания (истечение срока для взыскания, нарушение порядка принудительного взыскания.

В связи с тем, что о проведении подготовки стороны были извещены надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом таковой, то дело подлежит рассмотрению по правилам главы 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В связи с чем, административный истец просит восстановить срок.

В силу ст. 23 п. 1 п.п. 1, 4 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 45 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах, нарушение этого срока порождает предусмотренную статьей 75 НК РФ обязанность налогоплательщика уплатить пени.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

При разрешении исковых требований суд принимает во внимание истечение сроков давности, предусмотренные п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, согласно которого исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что требование об уплате налога, пени ответчику выставлялось.

За административным ответчиком числится задолженность: 1) налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 5 737 руб. 33 коп., пеня в размере 2 041 руб. 79 коп.; 2) земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 6 306 руб. 15 коп., пеня в размере 2 273 руб. 67 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Всего на общую сумму 8 579 руб. 82 копейки. Задолженность образовалась в период ДД.ММ.ГГГГ. На данную задолженность у инспекции отсутствуют документы в связи с их уничтожением за истечением срока хранения. Взыскание налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке п.3 ст. 48 НК РФ не производилось.

На основании п.п.4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаяе принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно порядку списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанными безнадежными к взысканию, инспекция не может самостоятельно осуществить списание указанных сумм в связи с отсутствием правовых оснований для списания, установленных. В частности, в связи с отсутствием вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимок. Задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания (истечение срока для взыскания, нарушение порядка принудительного взыскания).

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока подачи заявления о выдаче судебного приказа по взысканию задолженности по страховым взносам, недоимки, пени, истцом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок оставления требований об уплате налога (ст. 70 НК РФ), срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании (ст. 48 НК РФ).

При этом, в силу ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен в том числе, своевременной подачей соответствующего искового заявления.

Суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в суд возможность принудительного взыскания спорных сумм истцом утрачена в связи с пропуском срока, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору, поскольку, изначально, заявление о выдаче судебного приказа было подано налоговым органом по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области пропущен срок для подачи в суд административного иска к ФИО1 о восстановлении срока для обращения, о взыскании задолженности, отсутствии уважительности причины пропуска срока, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных требований Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № проживающий по адресу: <адрес> о восстановлении срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности в бюджет: 1) налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 5 737 руб. 33 коп., пеня в размере 2 041 руб. 79 коп.; 2) земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 6 306 руб. 15 коп., пеня в размере 2 273 руб. 67 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ всего на общую сумму 8 579 руб. 82 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Л.В. Федосеева