Решение № 2А-217/2019 2А-47/2020 2А-47/2020(2А-217/2019;)~М-202/2019 М-202/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-217/2019

Дело №2а-47/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Гагино 18 февраля 2020 года

Нижегородская область

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Зудова В.П., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет задолженность прошлых лет в общей сумме 3165 рублей 70 копеек.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес административного ответчика было направлено:

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и других обязательных платежей, а именно:

Налог на доходы физических лиц в соответствии со ст.228 НК РФ (пени) в сумме 1660 рублей 12 копеек;

Налог на доходы физических в соответствии со ст228 НК РФ по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1470 рублей 00 копеек;

Налог на доходы физических лиц в соответствии со ст.228 НК РФ по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1470 рублей.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и других обязательных платежей, а именно:

Земельный налог с физических лиц сельских поселений (пени) в сумме 35 рублей 58 копеек;

Земельный налог с физических лиц сельских поселений в сумме 217 рублей 70 копеек.

На момент подачи административного искового заявления задолженность ФИО1 частично оплачена. Не оплаченная сумма задолженности в настоящий момент составляет 3165 рублей 70 копеек.

Административный истец, просит взыскать с ФИО1 общую задолженность в сумме 3165 рублей 70 копеек, в том числе:

Налог на доходы физических лиц в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 1470 рублей 00 копеек;

Налог на доходы физических лиц в соответствии со ст.228 НК РФ (пени) в сумме 1660 рублей 12 копеек;

Земельный налог с физических лиц сельских поселений (пени) в сумме 35 рублей 58 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании п.4 ст.391 НК РФ налоговая база по земельному налогу для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п.1 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.10 ч.1 ст.208 НК РФ для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу положений ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет задолженность прошлых лет в общей сумме 3165 рублей 70 копеек.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес административного ответчика было направлено:

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и других обязательных платежей, а именно:

Налог на доходы физических лиц в соответствии со ст.228 НК РФ (пени) в сумме 1660 рублей 12 копеек;

Налог на доходы физических в соответствии со ст228 НК РФ по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1470 рублей 00 копеек;

Налог на доходы физических лиц в соответствии со ст.228 НК РФ по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1470 рублей (л.д.8).

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и других обязательных платежей, а именно:

Земельный налог с физических лиц сельских поселений (пени) в сумме 35 рублей 58 копеек;

Земельный налог с физических лиц сельских поселений в сумме 217 рублей 70 копеек (л.д.9).

На момент подачи административного искового заявления задолженность ФИО1 частично оплачена. Не оплаченная сумма задолженности в настоящий момент составляет 3165 рублей 70 копеек (л.д.11).

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом. Представленный в материалы дела расчет задолженности судом проверен и признан правильным.

Днем истечения срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пеней ФИО1 было установлено ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № по <адрес> вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Днем истечения срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пеней ФИО3 было установлено ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № по <адрес> вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Однако Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Гагинский районный суд <адрес> с заявлением о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам и пеням ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Согласно ст.200Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Указанная в ходатайстве о восстановлении срока для взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям причина пропуска Межрайонная ИФНС России № по <адрес> процессуального срока как большая загруженность не может быть признана судом уважительной, исходя из значительного времени пропуска процессуального срока.

Согласно ст.205 ГК РФв исключительных случаях ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании задолженности и не были поданы иски в суд.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении исковых требований о взыскании земельного налога, налога на доходы физических лиц и пеней в связи с пропуском срока исковой давности.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, пени, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст.207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст.48 НК РФ.

По смыслу норм ст.48 НК РФ, ст.138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд должен был принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.46, 157,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням в сумме 3165 рублей 70 копеек, в том числе:

Налог на доходы физических лиц в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 1470 рублей 00 копеек;

Налог на доходы физических лиц в соответствии со ст.228 НК РФ (пени) в сумме 1660 рублей 12 копеек;

Земельный налог с физических лиц сельских поселений (пени) в сумме 35 рублей 58 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагинский районный суд Нижегородской области.

Судья В.П.Зудов