Решение № 12-442/2017 5/1-199/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-442/2017

Дело № 12-442/17

№ 5/1-199/2017


РЕШЕНИЕ

г. Казань 15 июня 2017 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - А.,

рассмотрев жалобу А. на постановление мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в размере 1450 долларов США.

Не согласившись с указанным постановлением, А. подала на него жалобу в которой ставится вопрос об отмене судебного решения и прекращению производства по делу.

А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Согласно примечанию к указанной статьей для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Из статьи 3 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от ДД.ММ.ГГГГ N 51 "О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза" (вместе с "Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза" (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)), следует, что:

1. Ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на таможенную территорию таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:

при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;

при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

2. Единовременный ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица.

3. Ввоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в международном аэропорту Казань в зале прилета международных рейсов Терминала 1А во время оформления пассажиров авиарейса FDB 933 «Дубай-Казань» в 14 часов 20 минут установлен гражданин Судана ФИО1, который не заявил путем подачи письменной декларации таможенному органу о наличии у него ввозимых на территорию Евразийского экономического союза денежных средств в сумме 12900 долларов США.

Согласно статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Как следует из материалов дела предметом административного правонарушения является денежные средства на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, данные денежные средства в сумме 2900 долларов США были изъяты.

Мировой судья, правильно установив все обстоятельства административного правонарушения и квалифицировав действия ФИО1 по статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении ему наказания не учла положения статьи 3.7 и примечания к статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное мировым судьей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в размере половины предмета административного правонарушения - 1450 долларов США не основано на законе.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе и решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Московском районном суде <адрес> жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан.

Судья: Д.И. Игонин