Решение № 2-4516/2018 2-470/2019 2-470/2019(2-4516/2018;)~М-4396/2018 М-4396/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-4516/2018

Дело №2-470/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 22 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «9 отряд Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Республике Коми (договорной)» о взыскании суммы районного коэффициента, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «9 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Коми (договорной)» (далее по тексту - ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по РК», Учреждение) о взыскании суммы районного коэффициента, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к суммам ежемесячных и квартальных премий за период работы с 2015 по 2018 годы в общем размере .... руб., взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением трудовых прав в сумме 100000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что с 10.09.2014г. по 06.11.2018г. истец работал в ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по РК» в должности ; за период работы 2015-2018 г.г. ему выплачивались ежемесячные и квартальные премии, предусмотренные фондом оплаты труда, на которые не были начислены районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, (далее - северная надбавка). Данные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд о взыскании недополученных денежных средств.

При рассмотрении дела истец уменьшил требования и просил взыскать с ответчика суммы районного коэффициента и северной надбавки к суммам ежемесячных премий за период времени с 08.12.2017г. по 06.11.2018г. и компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. От требований о взыскании недоначисленных сумм районного коэффициента и северной надбавки к суммам ежемесячных и квартальных премий за период с 10.09.2014г. по 07.12.2017г., истец отказался, отказ принят судом, производство по делу в указанной части судом прекращено.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, (на стороне ответчика) привлечено Главное управление МЧС России по Республике Коми.

В настоящем судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска (с учетом уменьшения), доводы иска подержал.

ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по РК» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. В письменном отзыве ответчик с иском не согласен, просит применить к заявленным требованиям последствия пропуска истцом срока, установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ; указывает, что до 13.12.2018г. Учреждение являлось получателем бюджетных средств от МЧС России, перечисленных распорядителем бюджетных средств на счета Учреждения, соответственно, единственным источником содержания Учреждения являлись средства федерального бюджета, компенсируемые за счет средств, выплаченных контрагентами за оказанные по договорам услуги; ежемесячные и квартальные премии выплачивались в пределах экономии доведённых лимитов; в положении о премировании и материальном стимулировании личного состава указано, что премия по итогам работы за месяц и квартал выплачивается без учёта районного коэффициента и северной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС по РК в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела 3-е лицо извещено надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств от 3-го лица не поступило.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статья 148 Трудового кодекса РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что истец в период с 10.09.2014г. по 06.11.2018г. состоял в трудовых отношениях с ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по РК (договорной)», работая по трудовому договору от 10.09.2014г. .... в части в должности . Приказом ВрИД начальника Учреждения от 06.11.2018г. .... действие указанного трудового договора прекращено по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ в связи с увольнением работника по собственному желанию; истец уволен 06.11.2018г.

Пунктом 4.1 трудового договора работнику установлена заработная плата, которая состоит из оклада в размере .... рубля в месяц, выплат компенсационного характера: районный коэффициент за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 30%, надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%., а также выплат стимулирующего характера: ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, надбавка за особые условия труда.

Из материалов дела следует, что в спорный период (декабрь 2017г. – ноябрь 2018г.) истцу производились выплаты, не предусмотренные условиями трудового договора, но предусмотренные Положением об оплате труда (раздел 4) и Положением о премировании, в частности, премии по итогам работы за месяц (квартальные премии в указанный период не выплачивались, что подтверждается расчетными листами по зарплате истца). На выплаченные суммы ежемесячных премий начисление районного коэффициента и северной надбавки работодателем не производилось, что явилось основанием для обращения истца с иском в суд.

При разрешении указанного требования суд исходит из следующего.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих в условиях крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются правительством РФ.

Аналогичные правовые положения содержатся в Законе РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Премия в силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ является частью заработной платы и одним из видов поощрения работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса РФ). Следовательно, выплата премии работникам, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, должна производиться в соответствии с положениями ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, в силу которых повышенные материальные и физиологические затраты граждан, связанные с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, компенсируются путём увеличения размеров оплаты их труда, что обеспечивается, в том числе, применением районных коэффициентов и процентных надбавок к стимулирующим выплатам, входящим в состав заработной платы.

Приказом МЧС России от 28.12.2015г. №.... утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (далее – Условия) (приложение №3 к приказу).

Согласно п. 2 названных Условий работникам учреждений МЧС России устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам (тарифным ставкам) в виде надбавок, доплат, если иное не установлено законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.1 Условий выплата премии осуществляется по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года). Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями, по согласованию с профсоюзными органами, исходя из конкретных задач, стоящих перед учреждениями.

Порядок и условия премирования работников ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по РК» в спорный период были установлены: коллективным договором на 2015-2018гг., Положением об оплате труда (раздел IV, подраздел 3), являющимся приложением №2 к данному коллективному договору, Положением о премировании и материальном стимулировании личного состава ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по РК», утвержденным и согласованным 31.03.2016г., Положением о премировании и материальном стимулировании личного состава ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по РК», утвержденным и согласованным 30.03.2018г., (раздел 1, подраздел 1.1).

Таким образом, ежемесячные премии, предусмотренными вышеназванными Положениями, соответствуют требованиям ст. 129 трудового кодекса РФ, являются составной частью заработной платы, и их выплата должна быть произведена с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в МКС.

Из имеющихся в материалах дела расчетных листов по зарплате следует, что истцу за спорный период (декабрь 2017г. – ноябрь 2018г.) были начислены и выплачены ежемесячные премии (премии по итогам работы за месяц) в следующих размерах: декабрь 2017г. – .... руб., 2018 год: январь – .... руб., февраль – .... руб., март- .... руб., апрель – .... руб., май – .... руб., июнь – .... руб., июль – .... руб., август – .... руб., сентябрь – .... руб., октябрь – .... руб., ноябрь - .... руб., итого в сумме .... руб.

На основании изложенного, с учётом выплаченных истцу ежемесячных премий за период с 08.12.2017г. по 06.11.2018г. в общем размере .... рублей, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика сумм районного коэффициента, северной надбавки к суммам ежемесячных премий подлежат удовлетворению в размере .... руб. ((.... х 1,8) – ....). Данную сумму (.... руб.) следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ответчика о применении к заявленным требованиям последствий пропуска срока, установленного ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ, суд исходит из того, что с учетом уменьшения истцом исковых требований спорный период охватывает время с декабря 2017г. по ноябрь 2018г., а согласно положениям ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Таким образом, спорный период не выходит за пределы установленного годичного срока.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора; в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом периода и объема нарушения прав работника, характера причиненных истцу нравственных страданий, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей. В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска с ответчика в доход бюджета МОГО «Ухта» надлежит взыскать госпошлину, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, в размере 641 рубль от имущественных требований и 300 рублей от неимущественных (компенсация морального вреда), итого 941 рубль.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «9 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Коми (договорной)» (ОГРН ....) в пользу ФИО1 суммы районного коэффициента, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к суммам ежемесячных премий (премий по итогам работы за месяц) за период с декабря 2017 года по ноябрь 2018 года в размере .... и компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, а всего .... копеек.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «9 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Коми (договорной)» в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в сумме .... рубль.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 27 февраля 2019 года.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон