Постановление № 5-2/27/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-2/27/2020

Дело № 5-2/27/2020 копия

УИД 43RS0034-02-2020-000116-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года Кировская область, г. Белая Холуница

Судья Слободского районного суда Кировской области (г. Белая Холуница) Рыбаков Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 11.04.2020 <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 55 мин. по адресу: <...>, на улице был выявлен гражданин ФИО1, который осуществил невыполнение правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Кировской области (режим введен Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44), а именно, находясь в общественном месте, нарушил требования п.п. 1.8 ч. 1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п (в редакции Постановлений Правительства Кировской области от 03.04.2020 № 137-п и от 10.04.2020 № 143-п), то есть самовольно покинул место проживания (<адрес>) по поводу не связанному с исключениями, предусмотренными данным подпунктом в период действия ограничительных мероприятий (карантина), введенного на территории Кировской области в период с 04.04.2020 до окончания срока, установленного п. 1 Указа Президента РФ № 239 от 02.04.2020. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

То есть, по мнению должностного лица, составившего протокол, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 1 стать 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены ограничительные мероприятия на территории Российской Федерации в период с 04 по 30 апреля 2020 года включительно в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в соответствии со статьей 11 вышеуказанного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 03.04.2020 № 137-п и от 10.04.2020 № 143) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Так, в соответствии с п.п. 1.8 ч. 1 указанного Постановления Правительства Кировской области установлено ограничение: в период с 04.04.2020 по 11.05.2020 включительно гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, следования до садового, огородного земельного участка, которым владеет гражданин либо его близкие родственники (далее - садовый (огородный) участок), и обратно, а также случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Ограничения, установленные абзацем первым подпункта 1.8 настоящего постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в сроки, когда он может быть привлечен к административной ответственности, и надлежащим лицом.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от 11.04.2020 № <адрес>; объяснениями ФИО1 от 11.04.2020, в которых он указал, что 11.04.2020 совместно с ФИО5 и ФИО6 приехали в г. Белая Холуница с целью рекламы товаров, ходили по городу Белая Холуница, через некоторое время были задержаны сотрудниками полиции; рапортом старшего УУП ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской» от 11.04.2020; сведениями из АБД.

Как следует из представленных материалов дела в действиях ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности доказывают вину ФИО1 в несоблюдении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, т.е. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ, исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность, семейное и материальное положение ФИО1, учитывая, что указанное правонарушение совершено ФИО1 впервые, не повлекло причинение вреда или угрозы возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказания в виде предупреждения.

На основании ст.ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков