Решение № 2-653/2019 2-653/2019~М-684/2019 М-684/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-653/2019

к делу № 2-653/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 12.11.2019 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Доровских В.И.

при секретаре Романовой М.А.

с участием:

истицы ФИО1

представителя ответчика ГУ ОПФ РФ в Староминском районе Краснодарского края – ФИО2, представившего доверенность № 03-3488 от 08.07.2019 г.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФ РФ в Староминском районе Краснодарского края о неправильном исчислении трудового стажа при назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что с 09.01.2017г. она является получателем пенсии по старости. При обращении в УПР РФ по Староминскому району КК ей стало известно, что при определении размера пенсии её общий трудовой стаж признан 17 лет 0 месяцев 27 дней, при этом согласно записям из трудовой книжке и сведениям содержащимся и иных документах общий её трудовой стаж составляет 21 год 11 месяцев 24 дня.

На её обращения в УПР РФ с просьбой внести изменения в стажевую таблицу с целью увеличения размера пенсии, она получила отказ. С данным отказом она не согласна и просит суд обязать УПР РФ по Староминскому району КК внести в стажевую таблицу сведения в соответствие с данными содержащимися в представленных ею документах подтверждающих продолжительность её трудового стажа, засчитав в её общий трудовой стаж период её обучения в профтехучилище ( с 01.09.1980г. по 15.07.1982г. ) и нахождение ею в декретном отпуске по уходу за двумя детьми (1г 6м.+ 1г.6м.) указав его вместо 17лет 0 мес. 27 дней – 21 год 11 мес. 24 дня.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме и суду пояснила, что основная цель её обращения в суд с иском является увеличение размера получаемой ею пенсии по старости.

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что требования истицы о внесении изменений в таблицу трудовой деятельности («стажевую таблицу») не основаны на нормах действующего Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Указанный закон определяет только периоды подлежащие включению в страховой стаж для исчисления размера пенсии, а также порядок их учета и исчисления размера пенсии.

Указанный закон не содержит понятия «стажевая таблица», порядка ее заполнения и использования.

Все исходные данные для расчета являются внутренними формами, используемыми специалистами ПФР при расчете стажа и размеров пенсии по различным вариантам с применением программно-технических средств. Непосредственно размер пенсии зависит от индивидуальных итоговых показателей (количество лет страхового стажа, суммы среднемесячного заработка, суммы начисленных страховых взносов, количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) каждого конкретного гражданина.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица (в наиболее выгодном для пенсионера варианте исчисления размера пенсии) либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001г.. "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий по состоянию на 31.12.2014г..

Продолжительность общего трудового стажа истицы, исчисленная в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. составляет - 21 год 11 месяцев 24 дня (в том числе yчeбa 1год 10 месяцев 14 дней) и периодов ухода за детьми (ДД.ММ.ГГГГ. рождения) до достижении ими возраста полутора лет.

При этом, оценка пенсионных прав истицы произведена в наиболее выгодном для неё варианте - в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г..

Учитывая изложенное, продолжительность общего трудового стажа, исчисленного с вышеуказанными пунктами не совпадает, чем и объясняются различия в таблицах стажа истицы ( соответственно по п. 3 ст. 30 Закона и п.4 ст. 30 Закона).

Предлагаемый истицей порядок внесения данных в таблицу, повлечет за собой двойной учет одних и тех же показателей (периоды работы подлежащие учету, совпадают с периодами обучения истицы и нахождения её в декретных отпусках), что не предусмотрено действующим законодательством.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон по делу, исследовав материалы дела, находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.

Статьёй 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке,установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует, из ст. 6 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, основанными на принципе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Истица с 09.01.2017г. является получателем пенсии по старости. Размер пенсии каждого конкретного пенсионера зависит от его индивидуальных показателей по стажу и заработной плате, учтенных по состоянию на 01.01.2002г. и суммы страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после указанной даты при условии подтверждения оплачиваемой работы.

Размер пенсии истицы рассчитан в соответствии с нормами Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. №400-Ф3. В целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом применяется ранее действовавший Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Согласно ст.30 Закона от 17.12.2001г. расчетный размер пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г., утвержденную правительством Российской Федерации в сумме 1671руб.

При осуществлении оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1, действовавшего до 01.01.2002г.

Согласно положениям статьи 102 Закона от 20.11.1990г. из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в» связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

Нормами статьи 100 Закона от 20.11.1990г. предусмотрено включение в состав заработка всех видов выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. С 01.01.2015г. установление и выплата пенсий осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г.). В соответствии со статьей 36 Закона от 28.12.2013г. со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавший до 01.01.2015г.) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Сторонами по делу не оспаривался тот факт, что продолжительность общего трудового стажа истицы по состоянию на 01.01.2002, исчисленного в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001г №173-ФЗ, составляет 21 год 11 месяцев 24 дня (в том числе учеба в ГПТУ с 1.09.1980г по 15.07.1982г - 1 год 10 месяцев 14 дней).

Управлением ПФР расчет пенсии истицы произведен по наиболее выгодному варианту - в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г №173-ФЗ. При этом, из имеющегося по состоянию на 1.01.2002г страхового стажа (20лет 0мес. 28дн.) учтены только 17 лет 0мес. 27дн. Периоды ухода за двумя детьми (1984 и 1991г.р.) со дня рождения и до достижениями ими возраста 1,5 лет (общей продолжительностью 3 года), исключены из страхового стажа и учтены в расчете размера пенсии как «нестраховые периоды» (ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Действие Управления ПФР по замене периодов работы на нестраховые периоды регламентированы Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (Утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015). Согласно пункту 48 указанных Правил случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Начисление пенсионных коэффициентов за периоды ухода за детьми в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, позволяет исчислить размер пенсии в более высоком размере.

Истицей не представлено расчетов суммы ее пенсии опровергающих правильность выбранного Управлением ПФР наиболее выгодного варианта расчета размера ее пенсии из вариантов, предусмотренных ст. 30 Закона от 17.12.2001г №173-ФЗ.

Для расчета среднемесячного заработка истицей предоставлены следующие архивные справки о заработной плате: от 27.10.2016г. №, от 25.05.2015г. №, от 27.10.2016г. №. Так же архивные справки от 27.10.2016г. №, от 25.05.2015г. № с информацией о том, что документов о предоставлении отпусков по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ не выявлено. В таких случаях с учетом даты рождения ребенка и сведений имеющихся в платежно-расчетных ведомостях, лицевых счетах, пенсионерам предоставляется право самостоятельно определять продолжительность данного отпуска, соответственно с выплаченными за данный период пособиями по беременности родам и больничным листам.

По представленным истицей документам установлено, что ей предоставлялся отпуск по беременности и родам с сентября 1984г. по январь 1985г., отпуск по уходу за ребенком с января 1985г. по май 1986г.(в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ.). Соответственно по больничному листу выплачены суммы в октябре 1984г.- 198 руб.41 коп., в декабре 1984г.- 116 руб.92коп. (архивная справка от 27.10.2016г. №). В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ей предоставлялся отпуск по беременности и родам с февраля 1991г. по июнь 1991г., отпуск по уходу за ребенком с июня 1991г. по март 1994г., по больничному листу выплачены суммы в феврале 1991г.- 1312руб.41коп.(архивная справка от 27.10.2016г. №).

Для расчета среднего заработка истицы за 60мес. учтены суммы заработка с марта 1984г. по октябрь 1984г.(за 8 месяцев)- 1167руб.57коп.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ.) с ноября 1984г. по май 1986г. заменен. Далее учтены суммы заработка с июля 1986г. по январь 1991г.. Отношение заработков рассчитанное за период работы 2000г.-2001г.(24месяца) по сведениям индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составило 0,929. и оказалось наиболее выгодным вариантом для расчета пенсии истицы.

С 01.01.2010г. при исчислении страховой части трудовой пенсии учитывается процент валоризации, размер которого зависит от количества имеющихся полных лег стажа, приобретенного до 01.01.1991 г..

В соответствии с п.1 ст.30.1 Закона от 17.12.2001 г (в редакции Закона от 24.07.2010г.) сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г. (без учета страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда после указанной даты) и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г..

Стаж для валоризации за период до 01.01.1991 составляет 7 лет 7месяцев 2 дня, соответственно процент валоризации составляет 17%.

На основании вышеуказанных показателей суммарный размер страховой пенсии истицы по старости на 09.01.2017г. составил 8746 руб.94 коп., в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4558 руб.93 коп..

Поскольку оценка пенсионных прав истицы произведена в наиболее выгодном для неё варианте - в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г., с учетом замены периодов работы периодами ухода за детьми продолжительность общего трудового стажа, учтенного по состоянию на 01.01.2002г. составила 17 лет 27 дней.

Предлагаемый истицей вариант внесения данных в стажевую таблицу, нестраховых периодов повлечет двойное начисление сумм пенсии за один и тот же период, что противоречит действующему законодательству. Исчисление пенсии истицы в ином порядке приведет к уменьшению размера её пенсии, что противоречит её интересам и требованиям.

Таким образом, пенсия истицы рассчитана в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФ РФ в Староминском районе Краснодарского края о неправильном исчислении трудового стажа при назначении пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Доровских.