Постановление № 5-55/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-55/2024

Дело №5-55/2024

УИД:28RS0014-01-2024-000498-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2024 года с. Екатеринославка

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Барабаш М.В.,

при секретаре Артышко Ю.А.,

с участием должностного лица начальника ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина КНР,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ФИО1 по части 1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 настаивала на привлечении гражданина КНР ФИО1 к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 ФИО1 в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 октября 2024 года в 11-00 часов в <адрес> в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Октябрьский» выявлен гражданин КНР ФИО1, который в нарушение пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ на зерновом дворе ООО «РусьВосток», расположенном по <адрес>, осуществлял трудовую деятельность (ремонтировал сельскохозяйственную технику), без документа, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2024 года; объяснением гражданина КНР ФИО1 от 17 октября 2024 года о том, что в августе 2024 года он приехал в Россию с целью въезда «деловая», зарегистрирован в <адрес>, в <адрес> приехал 07 октября 2024 года, занимался ремонтом сельскохозяйственной техники, а также данными ФМС России АС ЦБДУИГ и иными собранными по делу доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона. Оснований не доверять сведениям, представленным в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, не усматривается, поскольку приведенные доказательства согласуются между собой, личная заинтересованность должностного лица в исходе дела не установлена.

Анализ совокупности представленных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу. ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана.

При назначении административного наказания гражданину КНР ФИО1 Сюэчен суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, в качестве смягчающего обстоятельства признание ФИО1, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

По настоящему делу судьей учитывается длительность нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая, что гражданин КНР ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что является пренебрежением к закону страны, на территории которой он находится, отсутствие у него устойчивых социальных связей на территории РФ, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного гражданину КНР ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, нахожу возможным, согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, применить к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина КНР ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в КНР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение административного выдворения гражданина КНР ФИО1, возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации гражданина КНР ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Рёлочная, 5.

Обязанность по препровождению гражданина КНР ФИО1 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Октябрьский»);

№

№
№

№
№

№
№

№
№

Наименование платежа: административный штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд Амурской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Октябрьского районного суда М.В.Барабаш