Решение № 2-727/2017 2-727/2017~М-579/2017 М-579/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-727/2017

Дело № 2-727/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Большечакинского сельского поселения (адрес изъят) к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что в соответствии с постановлением главы администрации (адрес изъят) от (дата) № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» собственникам земельных долей СХПК «Шептаховский» (адрес изъят) выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 393 долевика. (адрес изъят) земель коллективно-долевой собственности составила 903,9 га. После ликвидации СХПК «Шептаховский» вследствие банкротства, земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. Собственники земельных долей: ФИО1, ФИО2 умерли. Сведения о правах на земельные доли в ЕГРП отсутствуют. Сведения о наследниках, как по закону, так и по завещанию отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) администрацией Большечакинского сельского поселений (адрес изъят) в (дата) году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона данный список был опубликован в газете «Вестник Большечакинского сельского поселения» за номером 5 от (дата), размещен на официальном сайте «Большечакинское сельское поселение (адрес изъят)».

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Большечакинского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня опубликования этого списка. Этим правом никто не воспользовался, общее собрание собственников не состоялось. Постановлением главы администрации Большечакинского сельского поселения от (дата) № утвержден список невостребованных земельных долей.

Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники умерших, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С учетом указанного, истец просит прекратить право общей долевой собственности умерших ФИО1 и ФИО2 на невостребованные земельные доли и признать право собственности муниципального образования Большечакинское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на указанные земельные доли умерших собственников.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске, и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - Территориального правления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Его представитель – руководитель ФИО9 обратился в суд с отзывом, в котором указывает, что Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, рассмотрев исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, сообщает, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию на (дата) в государственной базе данных реестра федерального имущества, находящегося на территории Чувашской Республики, не учтен. Согласно п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать и рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской (адрес изъят) по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

Согласно постановлению главы администрации (адрес изъят) от (дата) №, предоставленные внутрихозяйственными комиссиями колхозов «Путь Ильича», «Шептаховский», «Заря», ТОО «Мусирминское», «Пинер», «Тансаринское», «Яниковское», «Бишевское», «Шигали», «Орнарское», «Кульгешское» списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, взять за основу по выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана: земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельхозугодий; земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из имеющейся в материалах дела копии газеты «Вестник Большечакинского сельского поселения» № от (дата) следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей СХПК «Шептаховский», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указаны и умершие собственники земельных долей по делу.

Согласно копии объявления Большечакинского сельского поселения собрание участников долевой собственности по утверждению списка собственников земельных долей, которые могут быть невостребованными, было назначено на (дата) в 14.30 часов в здании Большечакинского СДК. В назначенный день из-за нехватки кворума собрание признано несостоявшимся.

Постановлением главы Большечакинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором указаны и умершие собственники по делу.

Таким образом, до обращения в суд администрацией Большечакинского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому суд приходит к выводу, что истец правомерно обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно выписке о земельном участке от (дата) года земельный участок площадью 5 311 069 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, имеющий местоположение: (адрес изъят) имеет кадастровый №.

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что собственники земельных долей, а именно, ФИО1 умер (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики, ФИО2 умер (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики, ФИО3 умерла (дата) в д. (адрес изъят) (адрес изъят) Чувашской Республики, что подтверждается справками о смерти и свидетельствами о смерти, выданными отделом ЗАГС администрации (адрес изъят) Чувашской Республики.

Из сообщения нотариуса Урмарского нотариального округа ФИО10 от (дата) № видно, что на имущество ФИО2, умершего (дата), имеется наследственное дело №г. Наследницей по закону, принявшей наследство, является жена ФИО3, проживающая в д(адрес изъят).

Свидетельство о праве на наследство на земельную долю, расположенную на территории землепользования бывшего СХПК «Шептаховский» (адрес изъят) ЧР, по вышеуказанному наследственному делу выдано (дата) по реестру за №.

На имущество ФИО3, умершей (дата), имеется наследственное дело №г. Наследником по завещанию, принявшим наследство, является гр. ФИО4, проживающий в д(адрес изъят)

Свидетельство о праве на наследство на земельную долю, расположенную на территории землепользования бывшего СХПК "Шептаховский" (адрес изъят) ЧР, по вышеуказанному наследственному делу не выдавалось.

На имущество ФИО1, умершего (дата), наследственного дела не имеется.

Таким образом, поскольку у ФИО2 имеется наследник жена ФИО3, которой (дата) выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю, расположенную на территории землепользования бывшего СХПК «Шептаховский» (адрес изъят) ЧР, она приняла наследство в виде земельной доли, то исковые требования администрации Большечакинского сельского поселения а части земельной доли умершего ФИО2 удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ (ред. от (дата)) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана только земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Доводы представителя ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о том, что они являются ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, суд считает несостоятельными.

Так, в соответствии с разъяснениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также ст. 4 Федерального закона от (дата) № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 432).

При этом п. 50 указанное Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом из материалов дела видно, что правоотношения по наследованию невостребованных долей возникли до вступления в силу Федерального закона от (дата) N 223-ФЗ, при том, что в исковом заявлении не содержатся требований о возложении на ответчика каких-либо обязанностей.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования Шихабыловского сельского поселения на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации Большечакинского сельского поселения подлежит частичному удовлетворению в отношении земельной доли умершего ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Большечакинского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности умершего ФИО1 на невостребованную земельную долю размером 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни (всего 1 доля) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 5 311 069 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят)

Признать право собственности муниципального образования – Большечакинское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО1 размером 2,3 га, в том числе 2,28 га пашни (всего 1 доля) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 5 311 069 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят).

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда К.А. Соловьева