Решение № 2А-1914/2018 2А-1914/2018 ~ М-16234/2017 М-16234/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-1914/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 г. г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО4, представителя административного ответчика по доверенности ФИО6, представителя заинтересованного лица ФИО5, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными, обязании зарегистрировать право,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным отказ от 10.11.2017г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в осуществлении государственной регистрации перехода права в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0301001:106, расположенного по адресу: Краснодарский край, славянский район, в границах поля № северо-западной зоны территория сельского поселения – <данные изъяты>, от ориентира в 340м с восточной стороны <адрес>, обязать зарегистрировать право собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований указывают, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ФИО2 вышеуказанный земельный участок, обратился в орган государственной регистрации для осуществления регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. Однако, государственная регистрация права была приостановлена со ссылкой на нарушения ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Административные истцы полагают решение органа государственной регистрации незаконным, поскольку нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не распространяются на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения дачного хозяйства.

Для защиты нарушенного права обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 против удовлетворения иска возражал, указывая, что в ходе правовой экспертизы установлены недостатки, препятствующие совершению регистрационных действий. Просит в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица ДНТ «Клен» ФИО5 заявленные исковые требования поддержал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 23:27:0301001:106, расположенного по адресу: Краснодарский край, славянский район, в границах поля № северо-западной зоны территория сельского поселения – <данные изъяты>, от ориентира в 340м с восточной стороны <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Решением административного ответчика осуществление государственной регистрации приостановлено со ссылкой на нарушение при заключении договора купли-продажи ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), Федеральным законом № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», Правилами ведения ЕРН, иными нормативными правовыми актами - Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Абзацем 1 ч. 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорный земельный участок с кадастровым номером 23:27:0301001:106, расположенного по адресу: Краснодарский край, славянский район, в границах поля № северо-западной зоны территория сельского поселения – <данные изъяты>, от ориентира в 340м с восточной стороны <адрес>, входит в состав дачного некоммерческого товарищества «Клен», зарегистрирован в установленном законом порядке за ФИО2

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение органа государственной регистрации об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода прав на спорный земельный участок не соответствует требования действующего законодательства, существенно нарушает права административных истцов.

В силу ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства законности оспариваемого решения.

С учетом изложенного, суд считает заявленные требований ФИО1 и ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными, обязании зарегистрировать право - удовлетворить.

Признать незаконным отказ от 10.11.2017г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в осуществлении государственной регистрации перехода права в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0301001:106, расположенного по адресу: Краснодарский край, славянский район, в границах поля № северо-западной зоны территория сельского поселения – <данные изъяты>, от ориентира в 340м с восточной стороны <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 23:27:0301001:106, расположенного по адресу: Краснодарский край, славянский район, в границах поля № северо-западной зоны территория сельского поселения – <данные изъяты>, от ориентира в 340м с восточной стороны <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий –