Решение № 2-844/2025 2-844/2025~М-657/2025 М-657/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2-844/2025

Дело № 2-844/2025

УИД 23RS0043-01-2025-000994-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 19 сентября 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения на основании договора на долевое участие в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, которое было зарегистрировано в Приморско-Ахтарском БТИ за № (инвентарное дело №), по праву собственности на основании постановления главы администрации Приморско-Ахтарского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и полезной площадью <данные изъяты> кв.м., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №, а также соответствующими сведениями из ЕГРН. По заявлению истца ФИО1, постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано решение о согласовании перепланировки указанного жилого помещения. Срок производства ремонтно-строительных работ был установлен 12 месяцев без указания даты его начала и окончания указанных работ. После перепланировки жилого помещения истец, будучи не осведомленной о порядке введения в эксплуатацию объекта перепланировки, не сдала объект в эксплуатацию в установленном порядке приемочной комиссии, акт о завершении перепланировки не составлялся. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Приморско-Ахтарского района Краснодарского края с заявлением о согласовании выполненных работ по перепланировке квартиры, по результатам рассмотрения которого, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что перепланировкой, затронуты несущие конструкции, а именно часть несущей стены под оконным блоком в квартире, отсутствует информация о согласовании перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, а также в связи с тем, что работы по перепланировке квартиры фактически завершены, отказано истцу в согласовании выполненной перепланировки <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес> и разъяснено право на обращение в суд. Истцом указано, что перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии. Истец ФИО1 просит суд, сохранить <адрес> в перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Чакрян Ю.В., действующий на основании ордера и доверенности, не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ее представителя, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя ответчика – ФИО2 в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Признание права собственности является способом защиты гражданских прав, перечисленном в статье 12 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения на основании договора на долевое участие в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, которое было зарегистрировано в Приморско-Ахтарском БТИ за № (инвентарное дело №), по праву собственности на основании постановления главы администрации Приморско-Ахтарского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и полезной площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права данной квартиры была произведена за № от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением кадастрового номера: № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1, администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № и выдано решение о согласовании перепланировки указанного жилого помещения в котором срок производства ремонтно-строительных работ был установлен 12 месяцев без указания даты его начала и окончания указанных работ.

Получив разрешение на перепланировку жилого помещения, ФИО1 приступила к ремонту.

Работы выполнялись бригадой специалистов по строительству.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена перепланировка квартиры и были выполнены следующие работы:

- демонтаж перегородок между помещением №

- установка перегородки с дверным проемом в помещении №;

- оборудование дверного проема в помещении №

- демонтаж оконного и дверного проема в помещениях №

- перенос сантехприборов в помещении №

- внутренняя отделка помещений №;

- остекление балкона и лоджии;

- демонтаж радиатора в помещении № и установка радиатора в помещении №.

Все перечисленные работы относятся к перепланировке.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, процесс реконструкции включает в себя «замену и/или восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и/или восстановления указанных элементов».

В результате демонтажа оконного и дверного проема в помещениях №, №, изменение параметров многоквартирного жилого дома, не произошло, что свидетельствует о наличии признаков именно перепланировки квартиры, а не ее реконструкции.

Поскольку в ходе перепланировки помещения в многоквартирном доме какого-либо присоединения части общего имущества не произошло, согласно п. 3 ч. 2 ст. 26, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку спорного объекта не требовалось.

Однако истцом ФИО1, согласно списку жильцов многоквартирного дома, представленного в материалы дела, получено согласие на проведение указанных работ по демонтажу оконного и дверного проема в помещениях № более 43 собственников квартир.

В ходе строительных работ по демонтажу, несущая способность здания в целом, не нарушена. Общая и жилая площадь помещений (квартиры) изменена за счет демонтажа, установки перегородок, внутренней отделки помещений №, №, что отражено в досудебном заключении эксперта ООО Информационно-Экспертного Агентства «Универсал» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вводам эксперта ООО ИЭА «Универсал», в процессе обследования <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного пятиэтажного жилого <адрес>, по адресу: <адрес>, установлено, что фактическое состояние помещений соответствует Проекту «Перепланировки жилого помещения (квартира)», выполненному ГБУ КК «К Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» от 2024 года, несущие конструкции находятся в проектной положении и не имеют непроектных проемов; стеновые конструкции в квартире не имеют непроектных проемов; трубопроводы и системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, расположенные в шкафах инженерных коммуникаций сохранены в проектном положении; система вентиляции помещений осуществляется через вентиляционные каналы, сохраненные в геометрических габаритах согласно проектному положению; все существующие стояки системы отопления сохранены в проектном положении. В ходе проведения обследования экспертом было установлено, что строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей не выявлено, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания не обнаружено. Повреждения частей здания, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации. Перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкции, в том числе отклонений от вертикальности не выявлено. По результатам произведенного исследования установлено, что исследуемый объект в целом соответствует основным требованиям № ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и соответствует нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологической и нормам СНиП, предъявляемым к объектам данной категории. По отношению к объекту исследования эти требования выполнены. На основании результатов проведенного исследования сделан вывод, что объект недвижимости, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и соответствует требованиям безопасности; проектная документация ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес> от 2024 года, в которой указано, что в результате проведенного осмотра и составления плана жилого помещения до и после перепланировки квартиры несущая способность здания не нарушена и каких-либо повреждений или дефектов несущих стен не установлено, так же представлена в материалы дела.

Судом принято экспертное заключение ООО ИЭА «Универсал» в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку оно последовательно, соответствует требованиям закона; в данном заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно, в связи с чем, эксперт пришел к таким выводам. Заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и сомнений у суда не вызвало. В ходе рассмотрения дела, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

После перепланировки жилого помещения истец, будучи не осведомленной о порядке введения в эксплуатацию объекта перепланировки, не сдала объект в эксплуатацию в установленном порядке приемочной комиссии, акт о завершении перепланировки не составлялся.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, обратилась в администрацию Приморско-Ахтарского района Краснодарского края с заявлением о согласовании выполненных работ по перепланировке квартиры.

Письмом администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано с мотивацией, что согласно пп. 3 п. 1 ст. 27 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, одним из оснований для отказа является несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД требованиям законодательства, с указанием, что перепланировкой, затронуты несущие конструкции, а именно часть несущей стены под оконным блоком в квартире, отсутствует информация о согласовании перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и разъяснено право на обращение в суд.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу п. 1.7.2 указанных Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 ЖК РФ;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Проанализировав приложенный пакет документов к заявлению, а именно проект перепланировки жилого помещения (квартиры), досудебное заключение эксперта, возможно, сделать вывод о том, что в рамках перепланировки, перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пункт 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности сохранить <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии. Данная квартира принадлежит истцу на праве собственности, претензии со стороны соседей отсутствуют.

В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поэтому, учитывая обстоятельства дела, а именно, что сохранение перепланировки <адрес> в <адрес> не нарушает чьих-либо прав, несущая способность здания не нарушена и каких-либо повреждений или дефектов несущих стен не установлено, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и соответствует требованиям безопасности, суд полагает возможным сохранить указанную квартиру в перепланированном состоянии.

Руководствуясь статьями 194-199, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить <адрес>, принадлежащую ФИО1 в перепланированном состоянии, в результате которого:

- демонтирована перегородка между помещением №;

- установлены перегородки с дверным проемом в помещении №

- оборудован дверной проем в помещении №

- демонтирован оконный и дверной проем в помещениях №

- перенесен сантехприбор в помещении №

- произведена внутренняя отделка помещений №;

- остеклены балкон и лоджии;

- изменилась общая площадь <адрес> городе Приморско-Ахтарске, и составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилая – <данные изъяты> кв.м., площадь балкона и лоджии – <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с изменением общей площади указанной квартиры на общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилую – <данные изъяты> кв.м., площадь балкона и лоджии – <данные изъяты> кв.м., в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме,

Мотивированное решение составлено: 23 сентября 2025 года.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова