Постановление № 5-104/2017 от 11 августа 2017 г. по делу № 5-104/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чегем, КБР 12 августа 2017 года

Судья Чегемского районного суда КБР Башоров А.М., с участием ФИО1, УУП ОМВД РФ по <адрес> КБР ФИО2, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узебекистан, временно не работающего, не женатого, со средним образованием, владеющего русским языком,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в <адрес> КБР по <адрес> при осуществлении миграционного контроля и проверки документов выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения режима пребывания в Российской Федерации выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для пребывания в Российской Федерации, до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину полностью признал, пояснив, что с 2014 года находится в Российской Федерации, приехал на заработки в КБР, потерял свои паспорт в 2014 году и с 2014 года по настоящее время находится в Российской Федерации без документов, без паспорта, паспорт он не восстановил из-за отсутствие денег.

УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил суд признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Определением начальника Отдела МВД РФ по <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, переданы в Чегемский районный суд КБР для рассмотрения.

Согласно протоколу ФЛ КБР № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в <адрес> КБР по <адрес> при осуществлении миграционного контроля и проверки документов выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения режима пребывания в Российской Федерации выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для пребывания в РФ, до настоящего времени не выехал за пределы РФ.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 2 названной статьи временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в <адрес> КБР по <адрес> при осуществлении миграционного контроля и проверки документов выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения режима пребывания в Российской Федерации выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для пребывания в РФ, до настоящего времени не выехал за пределы РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе, объяснениями ФИО1, а также представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из АС ЦБДУИГ. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений у суда не вызывают, вследствие чего суд считает возможным положить их в основу принимаемого решения.

Исследовав материалы дела, суд находит установленной вину ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

Определяя меру наказания, суд учитывает, что ФИО1 вину полностью признал, в содеянном раскаялся, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде штрафа суд считает возможным определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, 11.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения с помещением ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, 11.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ).

Назначенный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Расчетный счет Отдела МВД России по <адрес> КБР КПП 070801001, ИНН <***>, код 83645101, номер счета получателя платежа № ГРЦК НБ <адрес>, БИК 048327001, кор. Счет 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров