Решение № 2-151/2018 2-151/2018~М-156/2018 М-156/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-151/2018

Дело № 2 – 151/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года пгт. Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Быковой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Бадритдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

глава администрации Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области К.Н.Е.,., действующий на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), обратился в суд иском к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, МИ ФНС России № 5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Залегощенского района Орловской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам КСП «<данные изъяты>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству - всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

В данном списке, среди прочих, указан Т.Н.М.., умерший ДД.ММ.ГГГГ. Затем, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, наследниками указанной земельной доли стали его <данные изъяты>: ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 и ФИО5, которые до настоящего времени своей земельной долей не распорядились. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Верхнесвкорченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и объявлено о проведении собрания собственников земельных долей, которое не состоялось из-за отсутствия кворума, в связи с чем администрацией поселения было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «<данные изъяты>» бывший колхоз имени <данные изъяты>.

С учётом указанных обстоятельств истец просил суд признать право муниципальной собственности Верхнескворченского сельского поселения на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В порядке досудебной подготовки указанного дела к судебному разбирательству определением Залегощенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была исключена из числа ответчиков в связи со смертью (л.д. 65).

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая в интересах администрации Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области на основании доверенности (л.д. 55), исковые требования по изложенным основаниям поддержала и просила суд их удовлетворить, а также пояснила, что порядок признания земельной доли невостребованной, установленный Законом, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи надлежаще извещёнными о месте и времени судебного заседания (л.д. 72-75, 101), в суд не явились, представили письменные заявления, в которых просили суд рассмотреть гражданское дело без их участия, указав, что исковые требования признают в полном объеме и просят признать право муниципальной собственности Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области на принадлежащие им части земельной доли, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 79-80, 84, 88-89, 95).

Представитель ответчика – МИ ФНС России № 5 по Орловской области, будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного заседания (л.д. 78), в суд не явился, в адресованном суду письменном ходатайстве начальник инспекции П.О.Л. просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д. 100).

Также в судебное заседание не явился представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, который о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом и о причинах неявки суду не сообщил (л.д. 69, 109).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся ответчиков и представителей ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, необходимые для разрешения настоящего спора по существу.

Постановлением главы администрации Залегощенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам КСП «<данные изъяты>» в частную собственность граждан были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий (л.д. 8).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями размером <данные изъяты> га по реорганизуемому хозяйству в количестве <данные изъяты> человек, в котором значится Т.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортные данные № (впоследствии рукописным текстом в указанный список были внесены изменения на ФИО7 (Патрину) Г.Н., ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5) (л.д. 9-11).

Земельный участок, куда входит спорная земельная доля, имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категорию – <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, и расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 111).

Согласно свидетельств о рождении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, (в девичестве – Т.), их отцом указан Т.Н.М., а матерью - Т.Н.Ф. (л.д. 82, 86, 93, 96).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным сектором ЗАГС Залегощенского района Управления ЗАГС Орловской области, усматривается, что Т.Н.М. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 41).

Согласно сообщению нотариуса Залегощенского нотариального округа Орловской области Т.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ и представленной копии книги учета наследственных дел от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Т.Н.М. по заявлению Т.Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ к его имуществу было заведено наследственное дело №, которое согласно акту приема-передачи нотариальных документов Залегощенской нотариальной конторы Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в его производстве отсутствует (л.д. 46, 47-51).

Однако, из письменных заявлений ФИО3, ФИО4, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что их мать Т.Н.Ф.., при вступлении в наследство отца, отказалась от своей части земельной доли в пользу пятерых детей (л.д. 79-80, 84, 88-89, 95).

Из представленной истцом копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Залегощенской нотариальной конторы Орловской области Т.А.В. (зарегистрированного в реестре за №), наследниками земельной доли Т.Н.М., площадью <данные изъяты> га, стали ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 и ФИО5 (л.д. 56).

Так, на основании указанного свидетельства о праве на наследство по закону, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> района <данные изъяты> области, ДД.ММ.ГГГГ выдал ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 и ФИО5 свидетельство на право собственности на землю серия № № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 57-58).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о смерти, выданных Территориальным сектором ЗАГС Залегощенского района Управления ЗАГС Орловской области, усматривается, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 40, 59) и согласно сообщению нотариуса Залегощенского нотариального округа Орловской области Т.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело в её отношении им не заводилось (л.д. 46).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным сектором ЗАГС Залегощенского района Управления ЗАГС Орловской области, Т.Н.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106).

Из представленных истцом заявлений ФИО4, ФИО3 и ФИО1, одновременно действующей в интересах ФИО2 на основании доверенности (л.д. 64) от ДД.ММ.ГГГГ, написанных на имя главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области, усматривается, что они отказываются от принадлежащих им частей спорной земельной доли, размером <данные изъяты> га, в пользу муниципального образования Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (л.д. 60, 61, 63, 63).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемого к нему списка правообладателей и уведомлений из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на какую-либо земельную долю за ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 и ФИО5 не зарегистрировано (л.д. 17, 18-22, 111-114).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу требований ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (часть 1).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (часть 2).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4).

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 34 и 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу п. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании достоверно установлено, что администрацией Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) и размещён на информационных щитах Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей, которая имела место ДД.ММ.ГГГГ, до даты проведения собрания участников долевой собственности – ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Верхнескворченского сельского поселения принимались возражения лиц, считающих, что они либо принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории КСП «<данные изъяты>», администрация Верхнескворченского сельского поселения объявила за <данные изъяты> день до его проведения путём размещения объявления в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из–за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 14).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей по КСП «<данные изъяты>» (бывший колхоз имени <данные изъяты>), в который были включены ФИО8, ФИО4, ФИО2, ФИО1 и ФИО5 (л.д. 15-16).

Все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора по существу.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что в наследство Т.Н.М.., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в отношении спорной земельной доли вступили его дочери: ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 и ФИО5, которые после вступления в наследство не передали свою земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. После смерти ФИО5, в её наследство, в том числе на её часть земельной доли, никто не вступил. В свою очередь ФИО3, ФИО4, ФИО2 и ФИО1 от своих частей спорной земельной доли отказались в пользу муниципального образования Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области. Все эти обстоятельства свидетельствует о том, что спорная земельная доля никем не использовалась по назначению и соответственно не была востребована.

Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Указанную в представленных истцом документах, прилагаемых к исковому заявлению, фамилию ответчика как «Патринкова» (вместо «Патрина») следует считать технической опиской, которая подтверждается её паспортными данными (л.д. 81) и иными материалами гражданского дела.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления соблюден в полном объеме; при определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не нарушены.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, заявленные администрацией Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Верхнескворченского сельского поселения Залегощенского района Орловской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на невостребованную земельную долю.

Признать право муниципальной собственности за Верхнескворченским сельским поселением Залегощенского района Орловской области на одну земельную долю, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую в равных долях ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – <данные изъяты>, разрешенное использования – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья Г.В. Быкова