Решение № 2-2604/2018 2-2604/2018~М-1876/2018 М-1876/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-2604/2018

Дело № 2-2604/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховская Е.В.

при секретаре Тихоновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, Министерству Финансов РФ, ФСИН РФ о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, Министерству Финансов России ФСИН России о компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был доставлен временно в СИЗО-1 г. Новосибирска УФСИН России по Новосибирской области, содержался в камере .... В указанный период времени условия содержания с СИЗО-1 г. Новосибирска не соответствовали требованиям ФЗ-№103 от 15.071995 г. главы №2 и правил внутреннего распорядка.

Площадь камеры ... не соответствовала требованиям СП-31-104-2000*, то есть приходилось менее 4-х кв.м. на человека, что доставляло большие неудобства, лишало личного пространства и постоянную очередь, провоцировало конфликты.

В камере ... отсутствовала естественная и принудительная вентиляция, искусственное освещение было недостаточным, ночное освещение отсутствовало, лампочка в 40 Вт светила круглосуточно и мешала спать, не была оборудована светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. В камере ... отсутствовали бак для питьевой воды, бак для мусора, тазик для стирки, отсутствие нормального шкафа для посуды, посуду приходилось хранить в пакетах, так как со стен сыпалась штукатурка. В камере ... СИЗО-1 были бетонные полы, что влечет за собой нарушение ФЗ в части наличия деревянных покрытии полов в СИЗО. Данное нарушение влечет прямую угрозу здоровью, тем более истец имеет заболевание почек и хронического отита, что вызывало чувство опасности за свое здоровье.

В СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ камера ... имела вид убогости, стены были в грибке, известка слоями отваливалась от стен, видимо из-за сырости, проводка была проведена по верх стены без всякой изоляции и мела скрутки, не было полок под туалетные принадлежности, раковина была оторвана и висела на нитках сплетенных канатиках, полки для розетки не было, кружки приходилось держать руками, пока закипит кипяток, краска на стенах была облуплена. Данное состояние техническое камеры ... в соответствии с изложенными выше нарушениями, причиняло истцу моральное и физическое и психологическое страдания, унизили его человеческое достоинство, вызвали в нем чувство неполноценности как личности так и человека в целом.

Такие условия содержания, в частности в камере ... СИЗО-1 не соответствуют требованиям изложенным выше, являются опасными для здоровья человека и психического благополучия, уравновешенности, приравниваются к унижающему человеческое достоинство человека обращением.

В связи с чем просил взыскать с Российской Федерации за счет казнв РФ компенсацию морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в СЧИЗО-1 г. Новосибирска УФСИН России по Новосибирской области, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области – ФИО2 с исковым заявлением не согласилась, представила отзыв на исковые требования.

Представитель Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, ранее представили отзыв на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства (ст. 2), вместе с тем гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

Судом установлено, что в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., одновременно с ним в указанный период в камере содержалось от 2 до 8 человек ...

Из справки ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 обращений, заявлений и жалоб не поступало. ...

Согласно информации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области камера ... в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области - оборудована согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от ДД.ММ.ГГГГ ...: умывальником; столом и скамейкой; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком для питьевой воды, урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; изолированным санитарным узлом.

Камера была побелена известью, стены окрашены масляной краской на высоту 1,7 метра. Текущие ремонты камер производятся согласно графику не реже 1 раза в год.

В камере ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наличие повреждения стен грибком, а так же отслоение штукатурки выявлено не было.

Напольное покрытие было выполнено из деревянной половой рейки, окрашено в коричневый цвет и находилось в пригодном для использования состоянии.

В камере имелось искусственное освещение от электрических ламп накаливания, через окно имеется доступ дневного света. Освещенность в камерах соответствовала требованиям санитарных норм и правил СаНиП 23-05-95.

Электрические лампы могут отключаться, включаться сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, осуществляющими надзора лицами, содержащимися в камере. Ночное освещение в камере осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от 14.10.2005 г. №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Через окна осуществляется доступ дневного света. Размер окон в камере 1,2 м. на 1,3 м. Имелась возможность читать и работать при естественном освещении.

Статья 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определяет, что все камеры обеспечиваются по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Аналогичные нормы содержатся в п. 42 Правил. Вместе с тем, окно камеры, в которой содержался ФИО1 оборудованы остекленной деревянной рамой с форточкой, в помощью которой производится естественное проветривание камеры. Кроме того, над входом в камеру имелось две постоянно открытых отдушины размером 20 см.х30 см., предназначенные для естественной вентиляции помещения. Также проветривание камеры проводилось при выводе заключенных на ежедневную прогулку и помывку в бане, где за время их отсутствия двери камеры оставались открытыми.

С заявлениями, жалобами к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области на условия содержания ФИО1 не обращался. ...

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу ст.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" указанный Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.7 Закона местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст.9 Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

На основании ст. 15 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст.17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 года N 161 - ДСП полы в камерах следственных изоляторов должны быть дощатыми.

Как предусмотрено пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста N 189 от 14.10.2005 г. (в ред. от 27.12.2010 г.), камеры СИЗО оборудуются: - одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); - столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; - шкафом для продуктов; - вешалкой для верхней одежды; - полкой для туалетных принадлежностей; - зеркалом, вмонтированным в стену;- бачком с питьевой водой;- подставкой под бачок для питьевой воды;- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;- урной для мусора;- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;- светильниками дневного и ночного освещения;- телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;- напольной чашей (унитазом), умывальником;- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;- вызывной сигнализацией.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так рассматривая доводы истца о том что, в камерах бетонные полы, отсутствует вентиляция и достаточное искусственное освещение, а так же бак для воды, бак для мусора, тазик, нормальный шкаф для посуды не соответствуют действительности и опровергаются указанными выше доказательствами.

Рассматривая доводы истца о нарушении минимальной нормы жилой площади при его содержании в камере ... СИЗО-1 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.23 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 99 Уголовно-исполнительно кодекса РФ (далее УИК РФ) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Таким образом, поскольку ФИО1 является осужденным к нему применяются нормы жилой площади, установленные ст. 99 УИК РФ.

Как установлено в судебном заседании площадь камеры ... составляет 16,8 кв.м., оборудованная 8 спальными местами, то есть на осужденного ФИО1 приходилось не менее 2,1 кв.м. что превышает минимально допустимые нормы жилой площади.

Также не нашли своего подтверждения доводы истца о ненадлежащем состоянии стен и проводки, при этом суд учитывает, что заявлений и жалоб на ненадлежащие условия содержание в СИЗО-1 ФИО1 не подавал, доказательств обратного суду не представил.

Суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в СИЗО-1 соответствовали требованиям действующего законодательства РФ.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На сегодняшний день незаконность действий администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не доказана, доказательств виновности действий сотрудников исправительного учреждения, связанных с нарушением условий содержания в исправительной учреждении не представлено. Кроме того, истцом не представлено доказательств наличия причинной связи между понесенными нравственными и физическими страданиями истца и действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий действиями или бездействиями ответчика, в связи с чем, требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, Министерству Финансов РФ, ФСИН РФ о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская