Постановление № 5-164/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-164/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2017 года город Тула

Судья Привокзального районного суда города Тулы Шабаева Э.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики ..., гражданина Республики ..., состоящего на миграционном учете по адресу: ..., фактически проживающего без регистрации по адресу: ... ..., холостого,, постановлением начальника ОП «...» УМВД России по г. Туле от ... привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

11.07.2017 года в 09-00 часов по адресу: ... гр. Республики ... ФИО1, ...р., повторно (ч.1 ст.18.8 КоАП РФ от ...) в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания), на территории РФ не предоставив принимающей стороне, документы для постановки на миграционный учет, а именно проживал по вышеуказанному адресу ..., ... ..., более 7 дней в период с ... по ... без постановки на миграционный учет, чем нарушил п. 1.3 ст. 7, п. 2 ст. 9, п. 1 пп.2 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20, п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в помощи переводчика и защитника не нуждается. Вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указал, что действительно въехал на территорию РФ ..., состоит на миграционном учете: ..., фактически проживает без регистрации по адресу: ..., с гражданской женой Ч. и малолетним ребенком, который является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 7, п.п. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат, в том числе временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания…

В силу п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановлением начальника ОП «...» УМВД России по ... З. от ... ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что он нарушил режим пребывания на территории РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

После привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, он проживал без регистрации по месту пребывания по адресу: ..., и данный факт повторно был выявлен ....

Помимо объяснений ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ..., письменными объяснениями ФИО1 от ..., миграционной картой, сообщением о привлечении к административной ответственности. Факт незаконного нахождения в г. Туле без регистрации по месту пребывания не оспаривал и сам ФИО1

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ФИО1 в том, что он, будучи иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации,то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, в силу положений ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат оценке и исследованию обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Из копии свидетельства об установлении отцовства серии ... ... от ... ФИО1 признан отцом ребенка Ч., родившегося ... у Ч., гражданки России, с присвоением ребенку фамилии Т., имени-Т., отчества Т., о чем ... составлена запись акта об установлении отцовства ....

Согласно копии свидетельства о рождении серии II-БО ... Т. родился ... в ..., о чем ... составлена запись акта о рождении .... родителями являются: отце – ФИО1, гр...., мать Ч..

В соответствии с требованиями части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае затрагивает права ФИО1, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая указанные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 4 ст.18.8, ч.3 ст.23.1, ст.ст. 3.10, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (УВД по г.Туле), ИНН <***>, КПП 710501001, Код ОКТМО 70701000, БИК 047003001, р/с <***>, КБК 18811609000016000140, УИН 18880371170005708296.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья