Постановление № 5-278/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 5-278/2024

Дело №

Поступило в суд 03.12.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Хусиханова Е.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Токоева Р.Т.,

переводчика ФИО2

при секретаре Березовской К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизии, гражданина Республики Киргизии, проживающего по адресу: <адрес>, со слов состоящий в брачных отношения, имеющий троих малолетних детей, трудоустроенного в ООО «РЕМСТРОЙ» в должности каменщика-бетонщика, имеющего паспорт РЕ0720352 выдан ДД.ММ.ГГГГ в Киргизии,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 20 мин. по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Киргизии ФИО1, который в период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента вступления в законную силу постановления Октябрьского районного суда <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» незаконно пребывает (проживает) на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, защитник Токоев Р.Т. вину в совершении правонарушения не признали, полагали, что ФИО1 законно находится на территории РФ, о том, что ему запрещено пребывание на территории РФ он не знал, уведомление о закрытии въезда на территории РФ подписывал без переводчика, смысл данного постановления ему не был ясен, о том, то у него имеется фиктивная прописка он не знал.

Выслушав ФИО1, защитника Токоева Р.Т. исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии со ст. 2 указанного закона законно находящимся на территории РФ признается иностранный гражданин - имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание (в том числе с целью получения образования), либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрено, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на основаниях, установленных КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Обского городского суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление вступило в законную силу. ФИО1 был выставлен в контрольный список с запретом на въезд в течении 5 лет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, законное требование не выполнил, осуществил въезд на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа» в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб. без административного выдворения за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление вступило в законную силу.

Гражданин Киргизской Республики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (с момента вступления в законную силу постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) не подал заявление в соответствующий компетентный орган для получения регистрации по месту пребывания, в связи с чем не убыл за пределы РФ, и был обязан выехать за пределы РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В период пребывания на территории РФ ФИО1 встал на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на руках имеет уведомление о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ул. 1-й <адрес>, заключил трудовой договор с ООО «Ремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по монолитным работам, осуществлял трудовую деятельность. Со слов ФИО1 он фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с супругой и тремя малолетними детьми, являющихся гражданами Киргизской Республики, на территории РФ движимого и недвижимого имущества не имеет.

По сведениям СООП МВД России ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб. – оплачен, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. – оплачен, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», на основании которых законные основания на пребывание на территории РФ у гражданина Киргизской Республики ФИО1 отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией постановления Обского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ИЦ, сведениями в отношении иностранного гражданина, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о закрытии въезда на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 и переводчика в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны необходимые сведения.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами. Факт уклонения ФИО1 от выезда за пределы РФ установлен и сомнений не вызывает.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь только фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

А поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не является тем документом к числу которых закон относит документы, подтверждающие законность пребывания в РФ, факт постановки ФИО1 на учет по месту пребывания не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 события и состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решение о запрете на въезд на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 является действующим, не отменено, на момент выявления правонарушения у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в РФ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Исходя из конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основана на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает необходимым определить ФИО1 выдворение в форме принудительного.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд полагает необходимым содержать ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизии, гражданина Киргизии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения с содержанием до его выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, сроком не более девяносто суток с момента вынесения постановления.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы РФ возложить на ГУ ФССП России по <адрес>.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № Банк получателя Сибирское ГУ Банка России БИК 045004001 КБК № ИНН <***> КПП получателя 540601001 УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.В. Хусиханова