Решение № 2-1560/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-1560/2024

УИД 61RS0018-01-2024-000813-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2024 года г. Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Иванова С.Н.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1560/2024 по иску администрации Миллеровского городского поселения к ФИО2 о возложении обязанности убрать нестационарный торговой объект и освободить земельный участок,

установил:

администрация Миллеровского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности убрать нестационарный торговой объект и освободить земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Миллеровского городского поселения и ФИО2 заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта площадью 6 кв.м, расположенного по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком нарушены условия договора в части осуществления торговли несоответствующей договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец заявил, что на сегодняшний день договор о размещении нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. ФИО2 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им соответствующего решения. В связи с вышеизложенным в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении данного договора в одностороннем порядке № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой освободить земельный участок от объекта и привести земельный участок в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления, на что ФИО2 меры были не приняты.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и нормы права, уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать ФИО2 убрать нестационарный торговый объект и освободить земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 6 кв.м, в течение 10 календарных дней.

В судебное заседание представитель истца администрации Миллеровского городского поселения не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме и о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных, лиц.

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, с учетом ч.4.1 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в случае признания иска ответчиком, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 62 Земельного кодекса РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Статьей 76 Земельного кодекса РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Следовательно, вопрос размещения нестационарных торговых объектов, как объектов градостроительной деятельности, регулируется правилами землепользования и застройки муниципальных образований, вне зависимости от форм собственности земельных участков, на которых предполагается размещение данных объектов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в частности из договора о размещении нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Миллеровского городского поселения (распорядитель) и ИП ФИО2 (участник) заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта (далее - объект) для осуществления торговли продовольственной группой товаров по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов <адрес>, площадью 6 кв.м., на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размещение объекта осуществляется на земельном участке с кадастровым №.

Плата за размещение объекта определена в размере 3600 руб. в год (п. 3.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.п. 2.4.1 п. 2.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ участник обязан использовать объект в соответствии с видом деятельности, указанным в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Договора.

В соответствии с п.п. 5.2.1 п. 5.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ прекращение действия договора происходит по инициативе распорядителя, являющегося стороной по договору, в случаях использования объекта не в соответствии с видом деятельности, указанным в пункте 1.1 раздела 1 настоящего договора.

Из п.п. 2.4.6 п. 2.4 участник обязан своевременно освободить земельный участок от объекта и привести земельный участок, на котором размешен объект в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней со дня окончания срока действия договора, а также в случае досрочного одностороннего отказа от исполнения настоящего договора по инициативе распорядителя в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № площадью 6+/-1 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации временного торгового павильона по ремонту обуви, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Миллеровского городского поселения в адрес ответчика направила уведомление о расторжении данного договора в одностороннем порядке № с просьбой освободить земельный участок от объекта и привести земельный участок в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления. Однако указанное уведомление осталось без ответа.

Пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении» в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Как указано выше, реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора о размещении нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ администрация Миллеровского городского поселения уведомила ответчика о расторжении договора.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договорные отношения между сторонами прекращены (3 месяца с момента получения ответчиком уведомления об отказе от договора).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку у ФИО2 отсутствуют правовые основания для размещения спорного объекта на земельном участке после расторжения договора о размещении нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ, у него возникла законная обязанность по возврату земельного участка собственнику в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Учитывая то, что ответчик признает заявленные исковые требования, руководствуясь ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, установив, что признание иска ответчиком является добровольным, осознанным, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, последствия признания иска, заключающиеся в удовлетворении заявленных требований, участвующим в деле лицам разъяснены и понятны, считает возможным принять признание исковых требований ответчиком ФИО2 и удовлетворить исковые требования администрации Миллеровского городского поселения о возложении обязанности убрать нестационарный торговой объект и освободить земельный участок в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Миллеровского городского поселения удовлетворить.

Обязать ФИО2 убрать нестационарный торговой объект и освободить земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 6 кв.м. в течение 10 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования Заокский район государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2024.

Председательствующий С.Н. Иванов