Решение № 12-339/2020 5-1295/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-339/2020

Мировой судья Русских В.В

Дело № 5-1295/2019. Дело № 12-339/2020

25MS0099-01-2019-001192-85


Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2020 г. г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Соколова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что имеет другой адрес регистрации, в связи с чем, не был извещена о дате составлении протокола об административном правонарушении, а также о дате судебного заседания.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы в полном объеме по доводам и основаниям в ней изложенным.

Судья, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1, 1.3 или 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора иаз ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Поскольку в установленный срок штраф оплачен не был, ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Из положений ст. 28.2 КоАП РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 4 Постановления N 5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, возможно лишь, в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Вместе с тем отсутствуют сведения извещения ФИО1 о месте, дате, времени составления протокола об административном правонарушении по его месту регистрации.

Нормы КоАП РФ об обязательном извещении лица о времени и месте составления протокола направлены на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности, а также имеют своей целью обеспечение всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении. Несоблюдение данных норм права является существенным. Возможность устранения данных нарушений судом отсутствует.

Существенное нарушение процедуры привлечения лица к административной ответственности свидетельствует об отсутствии оснований для наложения на него взыскания, независимо от того, совершило оно или нет административное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, рассмотрение дела мировым судьей назначено на ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату и время ФИО1 было направлено уведомление по адресу: <адрес>, заказное письмо с уведомлением было возращено мировому судье в связи с истечением сроков хранения.

Вместе с тем, при обозревании паспорта ФИО1 в судебном заседании, установлено, что адресом регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является: <адрес>.

При таких обстоятельствах ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы, установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.24.5, ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Л.В.Соколова