Постановление № 5-337/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-337/2024

Материал № 5-337/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2024 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Токаревой Н.С., при секретаре судебного заседания Ализаде А.Ф., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Селума А.А.Р., переводчика Ганем М.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Селума А.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>,

установил:

12 июля 2024 г. в 09 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: <адрес> выявлена гражданин <данные изъяты> Селума А.А.Р., который въехал на территорию Российской Федерации 19 января 2024 г. с целью пребывания «учеба», на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ, был поставлен на миграционный учет до 31 августа 2024 г. по адресу: <адрес>, однако, не прошел обязательное дактилоскопирование и фотографирование, в течение 90 календарных дней со дня въезда в РФ, что является нарушением пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения дактилоскопической регистрации.

В судебном заседании Селума А.А.Р. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признал полностью, указав, что въехал на территорию Российской Федерации 19 января 2024 г. с целью пребывания «учеба», был поставлен на миграционный учет до 31 августа 2024 г. по адресу: <адрес> Возражал против административного выдворения за пределы РФ, является студентом медицинского университета 1 курса, желает продолжить учебу.

Заслушав Селума А.А.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Иностранные граждане, желающие въехать в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, проходят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование на территории иностранных государств, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Иностранные граждане, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, не прошедшие обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование за пределами Российской Федерации, проходят их на территории Российской Федерации в соответствии с абзацами первым - четвертым настоящего пункта.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - пятом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что 12 июля 2024 г. в 09 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: <адрес> выявлена гражданин <данные изъяты> Селума А.А.Р., который въехал на территорию Российской Федерации 19 января 2024 г. с целью пребывания «учеба», на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ, был поставлен на миграционный учет до 31 августа 2024 г. по адресу: <адрес>, однако, не прошел обязательное дактилоскопирование и фотографирование, в течение 90 календарных дней со дня въезда в РФ, что является нарушением пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения дактилоскопической регистрации.

Дактилоскопирование Селума А.А.Р. пройдено 16 июля 2024 года, указанная обязанность выполнена за пределами срока, установленного пунктом 13 статьи 5 названного Федерального закона.

Вина Селума А.А.Р. в совершении правонарушения, подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2024 г., сведениями об административной практике, паспортом иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности.

Своими действиями Селума А.А.Р. допустил нарушение п. 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судом установлено, что Селума А.А.Р. совершил правонарушение при изложенных в протоколе № 2027646 от 16 июля 2024 г. обстоятельствах.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что Селума А.А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения дактилоскопической регистрации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд учитывает ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, признание вины, личность виновного и другие обстоятельства дела и считает возможным наложить на нее штраф.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г № 1-П и др.).

Принимая во внимание, что Селума А.А.Р. ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, Селума А.А.Р. признал свою вину и осознал содеянное, имеет действующую временную регистрацию по месту пребывания, является студентом 1 курса СГМУ им. Разумовского В.И., въехал и находится в Российской Федерации на законных основаниях, имеет медицинское заключение от 16 апреля 2024 г. об отсутствии инфекционных заболеваний и об отсутствии факта употребления иностранным гражданином и лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ или их метаболитов, прошел дактилоскопическую регистрацию суд приходит к выводу о назначении Селума А.А.Р. наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Селума А.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить получателю платежа: УФК по Саратовской области (ОП № 4 (Ленинский район) в составе УМВД России по г. Саратову, ИНН: №, КПП: №, БИК: №, счет №, КБК №, ОКТМО – №, УИН: №..

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: