Апелляционное определение № 33-11837/2026 Ж-11582/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья суда первой инстанции: фио

Гр. дело в суде апелляционной инстанции № 33-11837/2026

Гр. дело в суде первой инстанции № 02-5113/2025

УИД 77RS0002-02-2025-008500-16


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


21 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи фио,

и судей фио, фио,

при секретаре судебного заседания фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес на решение Басманного районного суда адрес от 15 октября 2025 года, которым постановлено:

Отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 19.11.2024г. года №01/2-3047-рд/244 "Об отказе в назначении денежных средств на содержание несовершеннолетнего ... фио, паспортные данные".

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес (ИНН ...) назначить фио (...паспортные данные) выплату денежных средств на содержание несовершеннолетнего подопечного ... фио, паспортные данные, с 01 ноября 2024 года и до достижения подопечным возраста 18 лет.

Взыскать с Департамента труда и социальной защиты населения адрес (ИНН ...) в пользу ... фио (...паспортные данные) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма,


УСТАНОВИЛА

фио обратился в суд с иском к ДТЗСН адрес в котором просит признать незаконным распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 1... «Об отказе в назначении денежных средств на содержание несовершеннолетнего ... фио, паспортные данные», отмене его, об обязании назначить опекуну фио денежные средства на содержание несовершеннолетнего подопечного ... фио, паспортные данные, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование иска указал на то, что истец является попечителем несовершеннолетнего ... фио, паспортные данные, на основании постановления Администрации ... адрес от ... . 25.10.2024г. в связи с переездом в адрес его подопечный поставлен на учет в территориальный отдел по вопросам опеки и попечительства №2 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес на основании распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 25.10.2024г. №.... Попечителем фио оформлена регистрация по месту пребывания в адрес на себя и подопечного ...фио Выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего ...фио попечителю фио Администрацией ... адрес прекращена с 01.11.2024г. 19.11.2024г. Департаментом труда и социальной защиты населения адрес отказано фио в назначении денежных средств на содержание несовершеннолетнего подопечного ...фио в связи с тем, что адрес не является местом жительства несовершеннолетнего подопечного ...фио и опекуна ...фио Наличие у истца и его подопечного регистрации по месту жительства в адрес..., регистрация по месту пребывания в адрес не имеет правового значения и не может служить основанием для отказа в назначении денежных средств на содержание подопечного ...фио

Истец ...фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДТСЗН адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГКУ адрес казначейство адрес» фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска, поддержав позицию Департамента труда и социальной защиты населения адрес.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ДТСЗН адрес по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик ДТСЗН адрес, третье лицо ГКУ «Социальное казначейство адрес» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании истца ...фио, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (истец) ...фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес, ..., адрес, является опекуном несовершеннолетнего ... фио, паспортные данные, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: адрес, ..., адрес.

Несовершеннолетний ...фио относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Администрации ... адрес от ... истец назначен попечителем несовершеннолетнего ...фио

Постановлением Администрации ... адрес от 16.10.2024г. №880 снят с учета в отделе опеки и попечительства ...фио, в связи с переменой места жительства, прекращена выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего ...фио с 01.11.2024г., расторгнут с фио договор о .... Личное дело подопечного ...фио направлено в орган опеки и попечительства адрес- ... для постановки на учет по адресу постоянного места жительства опекуна.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 25.10.2024г. №... несовершеннолетний ...фио поставлен на учет в Территориальном отделе по вопросам опеки и попечительства №2 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес, место жительства несовершеннолетнего определено совместно с опекуном по адресу: адрес.

Несовершеннолетний фио зарегистрирован совместно с истцом по месту пребывания по адресу: адрес, адрес.

Распоряжением ДТСЗН адрес от 1... фио отказано в назначении денежных средств на содержание подопечного ...фио, в связи с отсутствием оснований.

В материалы дела предоставлена справка №..., согласно которой фио является обучающимся ... класса с ...г.

Из справки ООО «ГК «Иннотех» следует, что фио работает в должности ...г. по настоящее время, из справки ООО «...» следует, что фио работает в отделе «...» в должности ...г. по настоящее время.

С 22.11.2024г. фио прикреплен к ГБУЗ «Поликлиника «Троицкая» ДЗМ» ДПО по адресу фактического проживания: адрес, адрес.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что истцом представлены документы, подтверждающие его место жительства и место жительства его подопечного в адрес, чем истец подтвердил свое законное право на компенсационные выплаты, установленные действующим законодательством РФ, а потому признал распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 1... об отказе фио в назначении денежных средств на содержание подопечного ... фио, паспортные данные незаконным, обязав ответчика назначить фио ежемесячные денежные средства на содержание подопечного ...фио, паспортные данные, с 01.11.2024г.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными и обоснованными, и не находит оснований для отмены принятого решения.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, вопреки доводам жалобы приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Данная статья корреспондирует к статье 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", согласно которой подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Статьей 1 Закона адрес от 15 декабря 2004 года № 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)", изданного в развитие приведенных выше норм права, установлено, что на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), местом жительства которых является адрес, опекунам (попечителям) ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам, сложившимся в адрес.

Согласно статье 3 Закона адрес от 15 декабря 2004 года № 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), производятся во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе и при установлении предварительной опеки (попечительства), кроме случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона денежные средства на содержание подопечного назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) со дня издания уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа правового акта о назначении денежных средств на содержание подопечного с возмещением опекуну (попечителю) расходов на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг за период с момента возникновения оснований на их получение, то есть со дня, когда ребенок остался без попечения родителей.

В силу ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания. Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, приходя к выводу о незаконности отказа ответчика в назначении денежных средств на содержание подопечного, суд первой инстанции руководствовался приведенными положениями закона, и исходил из того, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, при этом согласно представленных в материалы дела документов истец и его подопечный фио зарегистрированы по месту пребывания и фактически проживают в адрес, вследствие чего истец имеет право на получение выплат на содержание несовершеннолетнего подопечного.

Кроме того, из содержания ст. 20 ГК РФ, ст. ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан.

В силу положений абз.3 п. 1 ст. 34 ГК РФ полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" установлено, что при перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

Таким образом, место жительства подопечных детей определяется и тем обстоятельством, какой орган опеки и попечительства осуществляет свои полномочия в отношении этих детей.

Как следует из материалов дела фио паспортные данные, состоит на учете в Территориальном отделе по вопросам опеки и попечительства №2 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес, на которую возложены отдельные полномочия адрес в сфере опеки, попечительства и патронажа, с 25 октября 2024 года. Соответственно с указанной даты ответчик осуществляет полномочия органа опеки и попечительства в отношении ...фио по месту его жительства в адрес с момента принятия его на учет по настоящее время, контроль за условиями жизни подопечного и надзор за исполнением фио обязанностей опекуна, и тем самым признает то обстоятельство, что местом жительства опекуна и его подопечного является его фактическое место жительства в адрес.

В связи с чем, как несостоятельные, отклоняются доводы жалобы ответчика о необоснованном признании судом незаконным распоряжения Территориального отдела по вопросам опеки и попечительства №2 Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 1... и обязании ответчика назначить ежемесячную компенсационную выплату на содержание несовершеннолетнего подопечного, в отсутствии постоянной регистрации у ...фио и несовершеннолетнего ...фио в адрес.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в целом аналогичны позиции, изложенной им при рассмотрении дела в суде первой инстанции, выводы суда не опровергают, являлись предметом исследования и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия


ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Басманного районного суда адрес от 15 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес - без удовлетворения.


Мотивированное апелляционное определение составлено 12 мая 2026 года.

Председательствующий

Судьи