Решение № 2-555/2017 2-555/2017~М-474/2017 М-474/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-555/2017

Дело № 2-555/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года пос.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики –Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га пашни, составляющие каждая по 1/677 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>».

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В связи с этим на основании постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом <данные изъяты>» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. Общим собранием коллектива колхоза утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю, в числе которых указаны: ФИО1, ФИО2. Общее количество собственников земельных долей составило 677 человек с определением размера доли каждого собственника сельхозугодий <данные изъяты> пашни. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. В настоящее время данный земельный участок площадью <данные изъяты> га расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились и не имеют наследников. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования

Представитель истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения ФИО5 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.55, 49).

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.(л.д.69).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу «<данные изъяты>» <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га (л.д.6).

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в <адрес>» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленными сельскохозяйственными предприятиями списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д.8).

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден уточненный список собственников земельных долей по колхозу <данные изъяты>» <адрес> ЧР, согласно которому, включая вышеуказанных умерших граждан, общее количество собственников земельных долей составило 677 человек, в числе которых указаны ФИО1и ФИО2 Размер земельной доли определен <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д.11-21).

Имеющаяся в деле копия книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли подтверждает факт получения ФИО1и ФИО2 свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д.22-25).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» (л.д.26).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

ФИО1 на момент смерти проживала с мужем ФИО2 и была зарегистрирована в д. <адрес> ФИО2 на момент смерти проживал один и был зарегистрирован в д. <адрес> (л.д.29-30).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской ФИО3 от 22 и ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные доли ФИО1 и ФИО2 не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены, сведения о распоряжении земельными участками ими отсутствуют (л.д.31-32, 58-68).

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имущество ФИО1 и ФИО2 наследственные дела не заводились. (л.д.56, 57).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза «Победа» по Хирпосинскому сельскому поселению <адрес> Чувашской Республики. В указанном списке в числе прочих указаны: ФИО2 и ФИО1 Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте (л.д.33-35)

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в МБУК «<данные изъяты> центр развития культуры и библиотечного обслуживания» общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д.36-37).

Из протокола № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории землепользования колхоза <данные изъяты> сельского поселения <адрес>), от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общее собрание в 10 часов 00 минут не состоялось по причине того, что в назначенное время необходимое количество собственников земельных долей на собрание не явилось, в связи с чем собрание признано несостоявшимся. (л.д.38)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики за № утвержден Список собственников невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>», в который включены земельные доли ФИО1 и ФИО2 под №№, 75 (л.д.39-45).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 и ФИО2 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства и, учитывая, что отсутствуют наследники ФИО1 и ФИО2, которым при жизни предоставлена в собственность земельная доля, и их имущество является выморочным, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова