Постановление № 5-2/31/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-2/31/2020

УИД 43RS0022-02-2020-000090-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-2/31/2020

п. Опарино Кировской области 08 мая 2020 г.

Судья Мурашинского районного суда Кировской области (п. Опарино Кировской области, ул. Первомайская, 20) Жемчугова В. М.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 24.03.2014 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области, ОГРНИП <***>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.04.2020 в 10 часов 20 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требования п. 1.8 и п. 1.2.6 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 10.04.2020 № 143-П), п.п. «3», п.п. «г» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, без причин, установленных п. 1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П, покинул место своего проживания (пребывания) <адрес>, в торговой палатке, установленной им на улице по адресу <адрес> осуществлял розничную торговлю не продовольственными товарами (обувь, одежда), с прямым доступом граждан к товару для ознакомления, чем создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, согласно ранее представленному заявлению просил рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, без его участия. Кроме того, ФИО1 ходатайствует о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков на основании на основании ст. 29.1 КоАП РФ, поскольку в отношении его составлен протокол об административном правонарушении 43 АБ № 630069 от 21.04.2020 за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно требованиям п. «а» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом губернатора Кировской области «О ведении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в период с 04.04.2020 до окончания срока, установленного пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 (до 30 апреля 2020 года), гражданам запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 в нарушение вышеуказанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области 21.04.2020 в 10 часов 20 минут покинул место своего проживания (пребывания) <адрес>, в торговой палатке, установленной им на улице по адресу <адрес> осуществлял розничную торговлю не продовольственными товарами (обувь, одежда), с прямым доступом граждан к товару для ознакомления, чем создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2020, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, заявлением КУСП № 381 от 21.04.2020, объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО4, ФИО5, рапортом начальника ОУУП и ПДН ОП «Опаринское», фототаблицами.

Оснований полагать, что вышеуказанные доказательства получены с нарушением закона, не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с рапортом начальника ОУУП и ПДН ОП «Опаринское» от 30.04.2020 протокол об административном правонарушении 43 АБ № 630069 от 21.04.2020 в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ по согласованию с начальником ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» списан в связи с неверной квалификацией административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Событие и состав данного административного правонарушения в действиях ФИО1 содержится.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, суд не находит.

При назначении наказания следует учесть характер и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, причины и условия совершения правонарушения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ допускает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16 июля 2009 года N 919-О-О соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания.

Таким образом, законодателем обеспечена необходимая дискреция юрисдикционных органов при применении административных наказаний.

С учетом отсутствия доказательств наличия отягчающих ответственность обстоятельств, основания для применения к ФИО1 меры ответственности в повышенном размере, каковой является, при наличии санкции в виде предупреждения, наложение административного штрафа, у суда отсутствуют.

В связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, с подачей жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области в пгт. Опарино.

Судья: В. М. Жемчугова