Решение № 12-8/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 12-8/2019

Материал № 12-8/2019 год


РЕШЕНИЕ

г. Новохоперск 03 апреля 2019 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Почепцов Владимир Владимирович,

расположенный по адресу: <...>

при секретаре Богдашиной Н.С.,

с участием представителя ООО «Россошанское ДРСУ №1» ФИО1, действующего на основании доверенности,

государственного инспектора ДН ГИБДД ОМВД России по Новохоперскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по жалобе ООО «Россошанское ДРСУ №1» на постановление мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 26.02.2019 года о признании виновным ООО «Россошанское ДРСУ №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наказании в виде штрафа в размере 100000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Россошанское ДРСУ №1» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 26.02.2019 года, согласно которому юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Россошанское дорожное ремонтно-строительное управление № 1» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения при следующих обстоятельствах: В ходе осуществления государственного дорожного надзора 05 декабря 2018 года в 09 часов 00 минут, на 28 км автодороги Елань-Колено – Воробьевка – Новохоперск мост через р. Савала обнаружено, в нарушение СП 35.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84 Мосты и трубы п. 5.69 – деформационный шов имеет разрушения, что вызывает нарушение плавности движения транспорта и попадание воды и грязи на опорные площади. П. 5.62. – пешеходные тротуары имеют разрушения, частично отсутствует барьерное ограничение, конструкция перил имеет деформацию в виде разрыва металла. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Мировой судья пришел к выводу, что ООО «Россошанское ДРСУ № 1» не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, или других дорожных сооружений, в связи с чем, мировой судья квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, признал его виновным в совершении данного административного правонарушения и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

В жалобе ООО «Россошанское ДРСУ № 1» просит постановление Мирового судьи судебного участка № 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области ФИО3, которым ООО «Россошанское ДРСУ № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – отменить по тем основаниям, что постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Россошанское ДРСУ № 1» (далее - Заявитель), признала Заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. Заявитель полагает, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку вынесено вопреки требований положений действующего законодательства РФ и фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела. На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Так согласно п. 1.1 приобщенного Заявителем государственного контракта № Ф.2017.516164 от 04.12.2017 г., заключенного между департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области «Государственный заказчик» и ООО «Россошанское ДРСУ № 1» «Подрядчик», последний принял на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в муниципальных районах Воронежской области (3 зона), перечень которых согласован Сторонами в приложении № 1 к настоящему государственному контракту (нормативное содержание и иные работы по содержанию автомобильных дорог, выполняемые на основании данных диагностики и визуальной оценки состояния отдельных участков дорог), в объеме 920,998 км с обеспечением круглосуточного, безопасного движения автотранспорта по автомобильным дорогам. В свою очередь п. 4.1 указанного контракта установлено, что Заявитель обязуется выполнять предусмотренные Перечнем работ по нормативному содержанию автомобильных дорог (приложение № 3 к настоящему государственному контракту) работы по содержанию автомобильных дорог, состав которых определяется Подрядчиком самостоятельно исходя из необходимости обеспечения круглосуточного, безопасного движения автотранспорта по автомобильным дорогам, поддержания установленного в приложении № 4 к настоящему государственному контракту качества содержания автомобильных дорог, перечисленных в приложении № 1 к настоящему государственному контракту. Также в п.4.3 контракта предусмотрена обязанность Заявителя выполнять иные работы по содержанию автомобильных дорог, указанные в приложении № 5 к настоящему государственному контракту, на основании данных диагностики и визуальной оценки состояния отдельных участков дорог, проводимой Государственным заказчиком, в объеме и сроки, установленные Техническими заданиями, выдаваемыми Государственным заказчиком. При буквальном толковании вышеприведенных условий государственного контракта приходят к следующему выводу, что Государственный заказчик фактически разделил работы по государственному контракту № Ф.2017.516164 от 04.12.2017г. на нормативное содержание автомобильных дорог, состав которых Заявителем определяется самостоятельно и на иные виды работ, выполнение которых также возложено на Заявителя, но только на основании Технических заданий, выдаваемых Государственным заказчиком на основании данных диагностики и визуальной оценки, тем самым фактически лишив Заявителя самостоятельно исходя из необходимости обеспечения круглосуточного, безопасного движения автотранспорта по автомобильным дорогам выполнять иные работы по содержанию автомобильных дорог, указанные в приложении № 5 к государственному контракту. Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте транспорта и автомобильных дорог Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 05.03.2014 № 180 (далее Положение) Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, нормативными правовыми актами губернатора и правительства Воронежской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением. Также согласно п. 2.4 Положения основными задачами Департамента является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, улучшение их технического состояния. Однако в ходе составления совместных актов осмотра транспортно-эксплуатационного состояния при содержании автомобильных дорог Новохоперского муниципального района Воронежской области за декабрь 2018г. и январь 2019г. нарушений п.5.69 СП 35.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84 а/д «Елань-Колено-Воробьевка» - Новохоперск км 28+000 со стороны Государственного заказчика не выявлено, каких-либо предписаний (в соответствии 5.10 государственного контракта) или Технических заданий (в соответствии с 5.4 государственного контракта) от Государственного заказчика в адрес Заявителя не выдавалось. Одновременно сообщают, что по состоянию на 28 февраля 2019 года соответствующего Технического задания на выполнения иных работ по содержанию а/д «Елань-Колено-Воробьевка» - Новохоперск км 28+000 (мост через р. Савала) так и не выдалось. Обращают внимание, что согласно п. 1.6 Положения департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Воронежской области, штампы, бланки со своим наименованием, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах. Вышеприведенные обстоятельства подтверждают тот факт, что у Заявителя не имелось возможности самостоятельно исходя из необходимости обеспечения круглосуточного, безопасного движения автотранспорта по автомобильным дорогам выполнять работы по устранению разрушений деформационных швов и пешеходных тротуаров, восстановлению барьерного ограждения и ликвидации деформации конструкции перил, т.к. согласно раздела 3 Приложения № 5 к государственному контракту № Ф.2017.516164 от 04.12.2017г. относятся к иным видам работ по содержанию автомобильных дорог Воронежской области. Более того Заявителем (согласно договора № 6С-Ф.2017 от 26.12.2017г. (в ред. доп. соглашения № 4 от 20.08.2018г.)) передало свои обязательства по нормативному содержанию автомобильных дорог на период с 01.01.2018 по 31.12.2020г. в Новохоперском муниципальном районе Воронежской области ООО «БДРСУ № 2». В соответствии с п. 3.3 договора Подрядчик принял на себя обязательства обеспечивать безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах, исправлять повреждения и устранять причины, создающие опасные условия движения на автомобильных дорогах. В соответствии с п. 3.12 подрядчик обязан принимать меры по предупреждению возникновения на автомобильных дорогах чрезвычайных ситуаций (ЧС). Выполнять комплекс работ и мероприятий по ликвидации возникших последствий. Согласно статье 2 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Пунктом 2 ст. 12 вышеуказанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В связи с чем считают, что судом не было проведено всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение фактических обстоятельств дела, в части определения надлежащего субъекта правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Россошанское ДРСУ №1» ФИО1 жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 26.02.2019 года, которым ООО «Россошанское ДРСУ № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, отменить, поскольку в ходе составления совместных актов осмотра транспортно-эксплуатационного состояния при содержании автомобильных дорог Новохоперского муниципального района Воронежской области за декабрь 2018г. и январь 2019г. нарушений п.5.69 СП 35.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84 а/д «Елань-Колено-Воробьевка» - Новохоперск км 28+000 со стороны Государственного заказчика не выявлено, каких-либо предписаний (в соответствии 5.10 государственного контракта) или Технических заданий (в соответствии с 5.4 государственного контракта) от Государственного заказчика в адрес ООО «Россошанское ДРСУ № 1» не выдавалось. Более того ООО «Россошанское ДРСУ № 1» (согласно договора № 6С-Ф.2017 от 26.12.2017г. (в ред. доп. соглашения № 4 от 20.08.2018г.)) передало свои обязательства по нормативному содержанию автомобильных дорог на период с 01.01.2018 по 31.12.2020г. в Новохоперском муниципальном районе Воронежской области ООО «БДРСУ № 2». В связи с чем просит отменить постановление мирового судьи в отношении ООО «Россошанское ДРСУ № 1», прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Новохоперскому району ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать. Суду пояснил, что он составлял протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Россошанское ДРСУ № 1». Считает, что ООО «Россошанское ДРСУ № 1» привлечено к административной ответственности мировым судьей по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ обосновано, так как в соответствии с государственным контрактом № Ф.2017.516164 от 04.12.2017 года, заключенным между Департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области и ООО «Россошанское ДРСУ №1», возложена обязанность по проведению работ на мосту на ООО «Россошанское ДРСУ №1». Ранее он составлял административный протокол по данному факту на Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области, но мировым судьей было прекращено производство по делу. Просил суд постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 26 февраля 2019 года о привлечении ООО «Россошанское ДРСУ № 1» к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Россошанское ДРСУ № 1» без удовлетворения.

Судья, выслушав представителя ООО «Россошанское ДРСУ №1» ФИО1, государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Новохоперскому району ФИО2, изучив и проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагает, что оснований для отмены вынесенного по делу постановления не имеется.

Согласно протоколу 36 ПП № 001359 об административном правонарушении в отношении юридического лица от 25.01.2019 г., составленному государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Новохоперскому району ст. л-том полиции ФИО2, ООО «Россошанское ДРСУ № 1», дата регистрации в качестве юридического лица 01.07.2002 1023601232533, юридический и фактический адрес: Воронежская область, г. Россошь, площадь Октябрьская 137Б, 5.12.2018 г. в 9 час. 00 мин. на «Е-Колено-Воробьевка» - Новохоперск 28 км. совершил правонарушение: мост р. Савала в нарушение СП 35.13330.2011 Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84 п. 5.69 деформационный шов имеет разрушения, что вызывает нарушение плавности движения транспорта и попадание воды и на опорные площадки. П. 5.62 пешеходные тротуары имеют разрушение, частично отсутствует барьерное ограждение, конструкция перил имеет деформацию в виде разрыва металла, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объяснение представителя юридического лица ООО «Россошанское ДРСУ № 1» ФИО1: не согласен с протоколом в части привлечения как субъекта правонарушения.

05.12.2018 года в 9 часов 00 минут государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Новохоперскому району старшим л-том полиции ФИО2 был составлен Акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда о том, что на участке: Воронежская область Новохоперский район а/д «Елань-Колено - Воробьевка» - Новохоперск 28 км мост р. Савала выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда: в нарушение СП 35.13330.2011 Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84 П. 5.69 на мостовом переходе р. Савала деформационный шов имеет разрушение, что вызывает нарушение плавности движения транспорта и попадание воды и грязи на опорные площадки. П. 5.62 пешеходные тротуары имеют разрушение, частично отсутствует барьерное ограждение, конструкция перил имеет деформацию в виде разрыва металла. Применялась фотофиксация. К акту прилагается схема и фототаблица.

Общество с ограниченной ответственностью «Россошанское дорожное ремонтно-строительное управление № 1», зарегистрировано в качестве юридического лица до 01.07.2002 года 10.04.2000 года, за основным государственным регистрационным номером 1023601232533, ИНН <***>, юридический адрес: 396659, Воронежская область, город Россошь, площадь Октябрьская, 137-б, что подтверждается Уставом ООО «Россошанское ДРСУ №1», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п. 1.1 государственного контракта № Ф.2017.516164 от 04.12.2017 года на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в муниципальных районах Воронежской области (3 зона), заключенного между Департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области (Государственный заказчик) и ООО «Россошанское ДРСУ №1» (Подрядчик), государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в муниципальных районах Воронежской области (3 зона), перечень которых согласован сторонами в приложении №1 к настоящему государственном контракту (нормативное содержание и иные работы по содержанию автомобильных дорог, выполняемые на основании данных диагностики и визуальной оценки состояния отдельных участков дорог), в объеме 920,998 км с обеспечением круглосуточного, безопасного движения автотранспорта по автомобильным дорогам.

Согласно п. 1.4 государственного контракта № Ф.2017.516164 от 04.12.2017 года, сроки выполнения Подрядчиком работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с 01.01.2018 по 31.12.2020.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.3, 4.4, 4.22 государственного контракта № Ф.2017.516164 от 04.12.2017 года, Подрядчик обязуется:

4.1. Выполнять предусмотренные Перечнем работ по нормативному содержанию автомобильных дорог (приложение №3 к настоящему государственному контракту) работы по содержанию автомобильных дорог, состав которых определяется Подрядчиком самостоятельно исходя из необходимости обеспечения круглосуточного, безопасного движения автотранспорта по автомобильным дорогам, поддержания установленного в приложении №4 к настоящему государственному контракту качества содержания автомобильных дорог, перечисленных в приложении №1 к настоящему государственному контракту.

4.3. Выполнять иные работы по содержанию автомобильных дорог, указанные в приложении № 5 к настоящему государственному контракту, на основании данных диагностики и визуальной оценки состояния отдельных участков дорог, проводимой Государственным заказчиком, в объеме и сроки, установленные Техническими заданиями, выдаваемыми Государственным заказчиком.

4.4. Обеспечивать безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах, исправлять повреждения и устранять причины, создающие опасные условия движения на автомобильных дорогах.

4.22. Нести ответственность перед Государственным заказчиком за качество и сроки работ, выполненных субподрядными организациями.

В силу п. 5.4 государственного контракта № Ф.2017.516164 от 04.12.2017 года, Государственный заказчик имеет право выдавать Подрядчику Технические задания на выполнение иных работ по содержанию автомобильных дорог на основании данных диагностики и визуальной оценки состояния отдельных участков дорог, в которых указываются сроки и объемы выполнения таких работ.

Согласно договору № 6С-Ф.2017 от 26.12.2017 года, заключенному между ООО «Россошанское ДРСУ № 1», именуемым как Заказчик и ООО «БДРСУ №2», именуемым как Подрядчик, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в муниципальных районах Воронежской области, перечень которых согласован сторонами в приложении № 1 к настоящему договору (нормативное содержание), в объеме 501,783 км с обеспечением круглосуточного, безопасного движения автотранспорта по автомобильным дорогам. С учетом дополнительного соглашения № 4 от 20.08.2018 г. к договору № 6С-Ф.2017 от 26.12.2017 года, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в муниципальных районах Воронежской области, перечень которых согласован Сторонами в приложении № 1 к настоящему договору (нормативное содержание), в объеме 947,500 км с обеспечением круглосуточного, безопасного движения автотранспорта по автомобильным дорогам.

Актами осмотра транспортно-эксплуатационного состояния при содержании автомобильных дорог Новохоперского муниципального района от 26.12.2018 года и от 30.01.2019 года, государственный заказчик: Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области, подрядчик: ООО «Россошанское ДРСУ №1», подтверждается, что на автомобильной дороге Елань-Колено – Воробьевка имеются дефекты в соответствии с приложением № 4 к гос.контракту от 04.12.2017 г. № 2017.516164. В соответствии с актом осмотра от 26.12.2018 года количество километров, не соответствующих ТЭС на указанной автомобильной дороге - 10,000 км. Согласно акту осмотра от 30.01.2019 года, количество километров, не соответствующих ТЭС на указанной автомобильной дороге - 2,000 км.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии с абз. 3 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, 1. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. 2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Вина ООО «Россошанское ДРСУ № 1» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом первой инстанции дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей назначено в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей обосновано установлено, что ООО «Россошанское ДРСУ № 1» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, или других дорожных сооружений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доказательства по делу об административном правонарушении, в том числе протокол об административном нарушении в отношении юридического лица ООО "Россошанское ДРСУ N 1" 36 ПП 001359 от 25.01.2019 г., акт о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 05.12.2018 г. со схемой и фототаблицей к нему, государственный контракт № Ф.2017.516164 от 04.12.2017 года, заключенный между Департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области и ООО «Россошанское ДРСУ №1» с приложениями, договор № 6С-Ф.2017 от 26.12.2017 года с дополнительным соглашением и приложениями, и другие, на основании которых мировой судья установил наличие события административного правонарушения и виновность ООО «Россошанское ДРСУ № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют суду о том, что доказательства, положенные в основу постановления о виновности ООО «Россошанское ДРСУ № 1» в совершении административного правонарушения, достаточны, поэтому постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 26 февраля 2019 года обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Россошанское ДРСУ № 1» без удовлетворения, доводы жалобы суд считает необоснованными, и расценивает как желание ООО «Россошанское ДРСУ № 1» избежать административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения указанного лица к административной ответственности не допущено.

Жалоба не содержит доводов, которые могут повлечь отмену вынесенного по делу постановления, поскольку опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.2, 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 26 февраля 2019 года о признании виновным общества с ограниченной ответственностью «Россошанское дорожное ремонтно-строительное управление № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «Россошанское ДРСУ № 1» без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения, и может быть обжаловано, опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья В.В. Почепцов