Решение № 2-610/2017 2-610/2017~М-590/2017 М-590/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-610/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2017 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе к муниципальному образовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано следующее:

Ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе в период с 07.02.2017 года по 14.02.2017 года была проведена плановая проверка в отношении МОУ «Михайловская СОШ №1». Основанием для проведения проверки явилось распоряжение начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области от 30 января 2017 года № 6. В результате проведённой плановой проверки установлены факты противоправных действий в отношении санитарно-эпидемиологического законодательства: ст. 2, ст.11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28, п. 1 ст.29 Федеральный Закон №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.3.1, п.3.7, п. 4.5, п.4.9, п. 4.25, п. 4.28, п.4.29, 5.6, п. 5.10, п.6.6, п. 7.2.6, п. 8.1, п. 11.8 СанПиНа 2.4.2.2821-10» Санитарно-эпидемиологические требования условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п.3.4, п. 9.1, п. 9.6 СанПиНа 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; п. 3.3, п.4.5, п. 4.7, п. 6.18, п. 6.19, п. 6.20, п. 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно эпидемиологические требования к организации питания обучающихся общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и средне-профессионального образования» (акт проверки № 24 от 14.02.2017 года), а именно: <данные изъяты> Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований, предусмотренных статьями 2 п. 1, 11, 17 п. 1, 28, п. 1 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона №52-ФЗ «санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности». Одновременно согласно статье 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии со ст. 24 Закона № 52-ФЗ «при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах столовых, ресторанах, кафе, бара и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний отравлений) должны выполняться санитарно - эпидемиологические требования. В соответствии со ст. 28 Закона № 52-ФЗ «в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с пунктом 1 статьи 29 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционным заболеваний (отравлений) должны своевременно и полном объеме проводится, предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно –противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. <данные изъяты> На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой явилось исполнение предписания от <данные изъяты> № об устранении нарушений санитарного законодательства РФ. В ходе проведения проверки установлено: Пункты 2, 4, 7, 8, и частично п. 1 и п. 9 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) МОУ «Михайловская СОШ №1» не выполнены, а <данные изъяты> что является нарушением пп. 4.28., 4.29 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». По п. 2 - не обеспечено <данные изъяты>, что является нарушением п.3.1. СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных учреждениях» По п. 4 не обеспечена <данные изъяты>, что является нарушением и. 3.3 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ 08"Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начальной среднего профессионального образования". По п. 7 — <данные изъяты>, что является нарушением п. 8.1. СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ, «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». По п. 8 - не обеспечены туалеты <данные изъяты>, что является нарушением п. 4.25. СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных учреждениях». По п. 9 — не приведены <данные изъяты>, что является нарушением п. 9.6 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ 03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы". Что является нарушением п.11.8 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных учреждениях». Должностным лицом был составлен и направлен в мировой суд <адрес> протокол №/с от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок предписания в отношении юридического лица МОУ «Михайловская СОШ №» муниципального образования - Михайловский муниципальный район <адрес>. В силу требований статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил создает угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Несоблюдение установленных законом требований по профилактике заболеваний, сохранений и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, а также установленных требований по содержанию общественных помещений, зданий, оборудования представляет собой угрозу здоровью детей и может привести к массовым инфекционным заболеваниям. В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В этой связи истец просил суд присудить муниципальному общеобразовательному учреждению «Михайловская СОШ №1» муниципального образования - Михайловский муниципальный район <адрес>) исполнить обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1) Обеспечить проведение ремонта спортзала Рачатниковского филиал МОУ «Михайловская СОШ №». Восстановить системы освещения спортзала Рачатниковского филиала.

2) Обеспечить ограждение территории базовой школы МОУ «Михайловская СОШ №1».

3) Обеспечить подводку холодной и горячей воды к моечным ваннам пищеблока базовой школы, а также пищеблоков филиалов посредством смесителей.

4) Обеспечить горячим централизованным водоснабжением туалеты общеобразовательной организации, за исключением санузла спортзала базовой школы.

5) Обеспечить туалеты для мальчиков и девочек кабинами с дверями.

6) Привести кабинеты информатики в соответствие установленным требованиям: обеспечить рабочие места пользователей ПЭВМ в классе информатики Козловского филиала стульями (креслами) с подъемноповоротным механизмом, с регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками.

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания представителей истца и ответчика по их просьбе на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика представил заявление, в котором иск признал в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст.2 Федерального Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Одновременно согласно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах столовых, ресторанах, кафе, бара и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний отравлений) должны выполняться санитарно - эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункта 1 статьи 29 Федерального Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционным заболеваний (отравлений) должны своевременно и полном объеме проводится, предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно – противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика полностью признал исковые требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе.

Признание изложено представителем ответчика в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения. В этой связи суд признание иска ответчиком принял.

Поскольку в силу ст. 198 ч. 4 п. 2 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком суд в мотивировочной части решения вправе указать только на признание иска и принятие его судом, суд, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Иск территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе к муниципальному образовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (<...>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

1) обеспечить проведение ремонта спортзала Рачатниковского филиала МОУ «Михайловская СОШ № 1». Восстановить системы освещения спортзала Рачатниковского филиала;

2) обеспечить ограждение территории базовой школы МОУ «Михайловская СОШ № 1»;

3) обеспечить подводку холодной и горячей воды к моечным ваннам пищеблока базовой школы, а также пищеблоков филиалов посредством смесителей;

4) обеспечить горячим централизованным водоснабжением туалеты общеобразовательной организации, за исключением санузла спортзала базовой школы;

5) обеспечить туалеты для мальчиков и девочек кабинами с дверями;

6) привести кабинеты информатики в соответствие установленным требованиям: обеспечить рабочие места пользователей ПЭВМ в классе информатики Козловского филиала стульями (креслами) с подъемноповоротным механизмом, с регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.

Судья В.Б. Ларин