Решение № 12-89/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 12-89/2018

Дело № 12-89/2018


Р Е Ш Е Н И Е

11 мая 2018 года г. Партизанск

Судья Партизанского городского суда Приморского края Балаховская О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Партизанского городского округа на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО3 от <Дата> по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО3 от <Дата> администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Партизанского городского округа обратилась в Партизанский городской суд с жалобой, в которой, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, просит постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО3 от <Дата> отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель администрации Партизанского городского округа не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении жалобы.

В судебное заседание начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно частям 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью второй ст.17.15 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, администрация Партизанского городского округа является должником в рамках исполнительного производства №___, возбужденного <Дата> на основании исполнительного листа №___ от <Дата>, выданного Партизанским городским судом Приморского края. Предметом исполнения является обязанность администрации Партизанского городского округа предоставить ФИО1 вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью не менее ранее занимаемому – <данные изъяты> кв.м. в г.Партизанске Приморского края.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю должнику администрации Партизанского городского округа направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, полученное им, однако, должник в добровольном порядке решение суда не исполнил.

<Дата> судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

<Дата> за невыполнение вышеуказанных требований администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

<Дата> должнику вновь установлен очередной новый срок для исполнения требований исполнительного листа - до <Дата> исполнить решение суда в полном объеме. Требование должником получено <Дата>.

Однако в указанный срок должник вновь не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем, в отношении администрации ПГО <Дата> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и обжалуемым постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю администрация ПГО привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации Партизанского городского округа подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, администрация Партизанского городского округа не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией ПГО всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, заявителем не представлено.

Доводы жалобы о том, что совершенное администрацией Партизанского городского округа правонарушение является малозначительным, признаются судом не состоятельными и потому не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов об отсутствии существенного нарушения других охраняемых общественных правоотношений, судом не установлено.

Совершенное администрацией ПГО правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Объектом посягательства инкриминируемого администрации Партизанского городского округа административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, совершенное администрацией Партизанского городского округа правонарушение не может быть признано малозначительным.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы администрации Партизанского городского округа Приморского края и отмены постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО3 от <Дата>, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО3 от <Дата> о привлечении администрации Партизанского городского округа к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации Партизанского городского округа - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья О.И. Балаховская