Решение № 2А-1498/2021 2А-1498/2021~М-1101/2021 М-1101/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1498/2021

Дело № 2а-1498/2021

64RS0045-01-2021-002402-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 г. город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ли А.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Асадяну ФИО7 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Административный истец – отдел полиции № 3 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее – ОП № 3) обратился в суд с административным иском к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт № Отделом УФМС России по Саратовской области в Кировском районе г. Саратова, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> состоящего под административным надзором по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 сентября 2019 г.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ФИО2 в период нахождения по административным надзором неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеуказанные постановления в установленный срок не обжаловались и вступили в законную силу.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 6апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец ОП № 3 просит суд о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно об установлении к ранее установленным административным ограничения дополнить запрет посещения митингов, демонстраций, шествий, культурно-массовых и культурно-развлекательных мероприятий.

Представитель административного истца ОП № 3 ФИО1 в судебном заседании административные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора Сидоровой Н.В., суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что 29.08.2018 года ФИО2, приговором Ленинского районного суда г. Саратова, был осужден по п. «а,в,г» ч. 2 ст.163 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

22.11.2019 г. гр. ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 186 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке № 087335 от 22 ноября 2019 г., ФИО2 освобожден 22 ноября 2019 г. по отбытию наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена.

Вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 сентября 2019 г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. На срок административного надзора в отношении него установлены следующие административные ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольных напитков на розлив; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для нег местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до06 часов 00 минут следующих суток; запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с контролирующим органом; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику.

25.11.2019 г. ФИО2 был поставлен на учет в отделе ОП №3 в составе УМВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

При постановке на учет с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а так же ФИО2 был письменно предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки ФИО2, по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

Согласно заключению, утвержденному начальником ОП № 3, 25 ноября 2019г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет и в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, а также установлен график прибытия поднадзорного лица.

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОУУП ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения характеризуется посредственно, жалоб от соседей на него не поступало, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течении установленного срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за несоблюдение ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что подтверждается сведениями административной практики, а также копиями постановлений.

Данные постановления вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что ФИО2 относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, как следствие, о наличии законных оснований для частичного удовлетворения заявленных требований административного истца.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

Принимая решение, суд также учитывает положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Требование административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, поэтому суд считает необходимым их удовлетворить.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и те обязанности, что просит установить административный истец в отношении ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

Дополняя ранее установленные административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО2, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования административного истца ОП № 3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 соответствующими положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 3 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Асадяну ФИО8 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Асадяну ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт № Отделом УФМС России по Саратовской области в Кировском районе г. Саратова, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 сентября 2019 г. административные ограничения в период срока административного надзора, запретив ему посещать посещение митингов, демонстраций, шествий, культурно-массовых и культурно-развлекательных мероприятий.

Наблюдение за соблюдением осужденным Асадяном ФИО10 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Н.Н. Еремина