Решение № 2-1835/2018 2-1835/2018~М-2061/2018 М-2061/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1835/2018

Дело № 2-1835/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 27 ноября 2018 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Любакова А.П.,

при секретаре Самойловой А.М.,

с участием помощника прокурора Курганинского района Уманского Н.Г.

ФИО1

представителя ответчика МБУЗ «Курганинская центральная районная больница» ФИО2, действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курганинского района в защиту прав и законных интересов инвалида ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Курганинская центральная районная больница» о взыскании компенсации за приобретенные лекарственные препараты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курганинского района в защиту прав и законных интересов инвалида ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Курганинская центральная районная больница» о взыскании компенсации за приобретенные лекарственные препараты.

В судебном заседании, помощник прокурора Курганинского района поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка доводов обращения ФИО1, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в части нарушения его права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами. ФИО1, является инвалидом <данные изъяты>, состоит на <данные изъяты>, в связи с чем его льготное лекарственное обеспечение осуществляется за счёт средств федерального и территориального фонда.Законом Краснодарского края от 19.12.2016 года №3525 утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с которым ФИО1 имел право, в связи с имеющимся у него диагнозом заболевания, на оказание бесплатной медицинской помощи и обеспечение необходимыми лекарственными препаратами. 19.02.2016 и 02.12.2016 ФИО1 обследован в ГБУЗ «Клиническом онкологическом диспансере №1» г.Краснодар. Емууказано на необходимость продолжить лечение с использованием лекарственных препаратов <данные изъяты> 100 х 2 р/д, <данные изъяты> 300 в/м 1 раз в 2 нед. или <данные изъяты> 250 3 р/д или <данные изъяты> 50 1 р/д; <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> 1 кап 1 р/д. Вместе с тем в нарушение ст.41 Конституции Российской Федерации в период с февраля 2016 по июль 2017 года ФИО1 частично не оказана бесплатная медицинская помощь, в виде предоставления лекарственных препаратов: <данные изъяты> - февраль, апрель 2016 года; <данные изъяты> - декабрь 2016 года, <данные изъяты>)-август 2016; март, июль 2017 года. ФИО1, является инвалидом <данные изъяты>, нуждался в лекарственных препаратах, которыми не был обеспечен, в связи с чем, вынужден приобрести их за счет собственных средств, и приобрел лекарственные препараты <данные изъяты> в феврале и апреле 2016 года, <данные изъяты> в декабре 2016 года, <данные изъяты> в августе 2016 года, марте и июле 2017 года за собственные денедные средства, затратив на указанные цели 9365,6 рублей, что подтверждается соответствующими платежными документами (кассовыми чеками). 20.08.2018 прокуратурой района главному врачу МБУЗ «Курганинская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения в связи с непринятием мер к направлению в министерство здравоохранения Краснодарского края соответствующей заявки на поставку необходимого количества лекарственных препаратов. Согласно ответу от 26.09.2018 представление удовлетворено, администрацией МБУЗ «Курганинская ЦРБ» приняты меры к устранению нарушений. Факт необеспечения необходимыми лекарственными препаратами ФИО1 нашел свое подтверждение.

Представитель ответчика МБУЗ «Курганинская центральная районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Краснодарского края - не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора, ФИО1, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, как основанные на законе и подтвержденные предоставленными суду доказательствами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка доводов обращения ФИО1, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в части нарушения его права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами. ФИО1, является инвалидом <данные изъяты>, состоит на <данные изъяты>, в связи с чем его льготное лекарственное обеспечение осуществляется за счёт средств федерального и территориального фонда.

Законом Краснодарского края от 19.12.2016 года №3525 утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с которым ФИО1 имел право, в связи с имеющимся у него диагнозом заболевания, на оказание бесплатной медицинской помощи и обеспечение необходимыми лекарственными препаратами.

19.02.2016 и 02.12.2016 ФИО1 обследован в ГБУЗ «Клиническом онкологическом диспансере №1» г.Краснодар. Емууказано на необходимость продолжить лечение с использованием лекарственных препаратов <данные изъяты> 100 х 2 р/д, <данные изъяты> депо 300 в/м 1 раз в 2 нед. или <данные изъяты> 250 3 р/д или <данные изъяты> 50 1 р/д; <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> 1 кап 1 р/д.

Вместе с тем в нарушение ст.41 Конституции Российской Федерации в период с февраля 2016 по июль 2017 года ФИО1 частично не оказана бесплатная медицинская помощь, в виде предоставления лекарственных препаратов: <данные изъяты> - февраль, апрель 2016 года; <данные изъяты> - декабрь 2016 года, <данные изъяты>август 2016; март, июль 2017 года.

ФИО1, является инвалидом <данные изъяты>, нуждался в лекарственных препаратах, которыми не был обеспечен, в связи с чем, вынужден приобрести их за счет собственных средств, и приобрел лекарственные препараты <данные изъяты> в феврале и апреле 2016 года, <данные изъяты> в декабре 2016 года, <данные изъяты> в августе 2016 года, марте и июле 2017 года за собственные денедные средства, затратив на указанные цели 9365,6 рублей, что подтверждается соответствующими платежными документами (кассовыми чеками).

20.08.2018 прокуратурой района главному врачу МБУЗ «Курганинская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения в связи с непринятием мер к направлению в министерство здравоохранения Краснодарского края соответствующей заявки на поставку необходимого количества лекарственных препаратов.

Согласно ответу от 26.09.2018 представление удовлетворено, администрацией МБУЗ «Курганинская ЦРБ» приняты меры к устранению нарушений. Факт необеспечения необходимыми лекарственными препаратами ФИО1 нашел свое подтверждение.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со статьями 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Статьей 8 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения, потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством РФ, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

В силу п.п. 1,2 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья: разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

В соответствии со статьями 6.1,6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 вышеуказанного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями, медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении, которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Законом Краснодарского края от 19.12.2016 года №3525 утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае па 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с которым ФИО1 имел право, в связи с имеющимся у него диагнозом заболевания, на оказание бесплатной медицинской помощи и обеспечение необходимыми лекарственными препаратами.

Ввиду необеспечения ФИО1 жизненно необходимым лекарственным препаратом и изделиями медицинского назначения, последний понес расходы на их приобретение, которые расцениваются как убытки, подлежащие возмещению на основании положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Курганинского района в защиту прав и законных интересов инвалида ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Курганинская центральная районная больница» о взыскании компенсации за приобретенные лекарственные препараты - удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Курганинская центральная районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию за приобретенные лекарственные препараты в размере 9 365 (девять тысяч триста шестьдесят пять) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть с 30.11.2018 года.

Судья А.П. Любаков