Решение № 2-829/2018 2-829/2018 ~ М-698/2018 М-698/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-829/2018

К О П И Я

Дело № 2-829/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего : судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре : Злобиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

13 июня 2018 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратилось в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий, мотивируя исковые требования тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе по обращению собственника <адрес> жилого <адрес> в <адрес><адрес> на засорение сообщения между двумя канализационными колодцами, запах канализационных стоков на придомовой территории, отсутствие организации, ответственной за обслуживание канализационных колодцев, в адрес ООО «Управляющей компании Новокузнецкого муниципального района», обслуживающий жилой дом по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации о принадлежности земельного участка под установленными канализационными колодцами, а так же об обслуживающей организации, ответственной за обслуживание канализационной системы жилого дома по <адрес> в Новокузнецком муниципальном районе и откачку стоков из канализационных колодцев. Согласно полученной информации, канализационные колодцы, выгребные ямы, наружные трубопроводы канализации по адресу: <адрес><адрес> в общую собственность собственников жилых помещений по указанному адресу не входят и ООО «УК НМР» не обслуживаются. Согласно выписки из реестра, собственником объекта кадастровым номером № является администрация Новокузнецкого муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в администрацию Новокузнецкого муниципального района о предоставлении информации об организации, обслуживающей канализационные колодцы жилого дома по <адрес>. Данная информация ответчиком не предоставлена.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности, на иске настаивала, просила суд обязать ответчика определить гарантирующую организацию для выгребных ям, канализационных колодцев, системы водоотведения канализационных сетей от жилого дома по <адрес> в <адрес> в соответствии со ст. 6 Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении»; обязать ответчика оборудовать систему водоотведения от жилого дома по <адрес> в <адрес><адрес>, в том числе, выгребные ямы, канализационные колодцы, сообщения между ними в соответствии с требованиями п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица МКП «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» ФИО5, действующий на основании доверенности, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 44 Закона N 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Таким образом, Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 названного положения).

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.п. 1 и п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 39 ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.3.3 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88, дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

В судебном заседании установлено, что канализационные колодцы, выгребные ямы, наружные трубопроводы канализации по адресу: <адрес><адрес> не входят в общую собственность собственников жилых помещений по указанному адресу и, как следует из договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ООО «УК НМР» и собственниками МКД по <адрес> в <адрес> Новокузнецкого района, не обслуживаются ООО «УК НМР». Организация, обслуживающая канализационные колодцы жилого дома по <адрес><адрес> отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления не выполняется предусмотренная законом обязанность по организации водоотведения на соответствующей территории, не определена гарантирующая организация для канализационных колодцев и системы водоотведения канализационных сетей по <адрес> в <адрес><адрес>, что, в свою очередь, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Учитывая изложенное, ответчика необходимо обязать устранить требования действующего законодательства и обязать определить гарантирующую организацию для выгребных ям, канализационных колодцев, системы водоотведения канализационных сетей от жилого дома по <адрес> в <адрес><адрес> в соответствии со ст. 6 Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении»; обязать ответчика оборудовать систему водоотведения от жилого дома по <адрес> в <адрес><адрес> в том числе, выгребные ямы, канализационные колодцы, сообщения между ними в соответствии с требованиями п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», предоставив срок для выполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района определить гарантирующую организацию для выгребных ям, канализационных колодцев, системы водоотведения канализационных сетей от жилого дома по <адрес> в <адрес><адрес> в соответствии со ст. 6 Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении».

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района оборудовать систему водоотведения от жилого дома по <адрес> в <адрес><адрес>, в том числе, выгребные ямы, канализационные колодцы, сообщения между ними в соответствии с требованиями п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Предоставить администрации Новокузнецкого муниципального района срок для выполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.