Решение № 2-936/2017 2-936/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-936/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.06.2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре Воротилиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Владивостока, ГСК «Космос» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока, ГСК «Космос» о признании права собственности на гаражный бокс, ссылаясь на то, что он является членом ГСК «Космос» и владеет гаражным боксом № в ГСК «Космос» по адресу: <адрес>, в районе здания по <адрес>. Паевой взнос за гаражный бокс выплачен им в полном объеме в ДД.ММ.ГГГГ. Однако он не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на указанный гаражный бокс в связи с отсутствием некоторых документов. Указал, что ГСК «Космос» состоит на учете в налоговом органе как юридическое лицо, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ Согласно уставу ГСК «Космос» кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для индивидуальных владельцев автомобилей был учрежден с целью предоставления членам кооператива гаражей в собственность для личных автомашин путем их строительства и последующей эксплуатации на средства кооператива. Земельный участок для строительства гаражей был предоставлен в установленном порядке ГСК «Космос» на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № был поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный гаражный бокс, в чем ему было отказано по причине отсутствия полного комплекта документов. С целью легализации постройки истец обращался в администрацию г. Владивостока с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса. Письмом администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче указанных документов ему было отказано в связи с тем, что это не представляется возможным. В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта и решением приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ возведенный гараж пригоден к эксплуатации, не нарушает правил застройки, санитарных и противопожарных норм.

На основании ст. 218, 234 ГК РФ просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Космос», общей площадью 21 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе здания по <адрес>.

В дальнейшем истец ФИО2 уточнил исковые требования, просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Космос», общей площадью 21 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе здания по <адрес> на основании ст. 222 ГК РФ.

Истец ФИО2 и его представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении в заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ГСК «Космос» в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что строительство гаражей началось в 1970-х годах. В ДД.ММ.ГГГГ владельцы гаражных боксов первой очереди зарегистрировали свое право собственности на гаражные боксы. У владельцев гаражных боксов второй очереди возникли проблемы с оформлением свого права собственности на боксы. Земельный участок под строительство гаражных боксов был предоставлен ГСК «Космос» на основании акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства для и дальнейшей эксплуатации гаражных боксов. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет. ГСК «Космос» было выдано разрешение на строительство гаражных боксов и акт приемки законченного строительством объекта.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что в УГА администрации г. Владивостока отсутствуют сведения о предоставлении ГСК «Космос» земельного участка под строительство гаражных боксов, расположенных в районе здания по <адрес> в <адрес>, также отсутствуют сведения о выдаче ГСК «Космос» разрешения на их строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию. Просит в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав

материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является членом ГСК «Космос» и имеет гаражный бокс № расположенный в районе здания по <адрес>. Паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Приморскому краю было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на гаражный бокс № расположенный в районе здания по <адрес> в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт законности создания недвижимости.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с Уставом ГСК «Космос», утверждённого общим собранием членов ГСК ДД.ММ.ГГГГ, ГСК «Космос» создан решением общего собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов кооператива в строительстве и эксплуатации гаражей. Кооператив является правопреемником гаражно-строительного кооператива «Космос», действовавшего на основании решения Исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ Кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан – членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Первомайского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ организовано правление кооператива по капитальному строительству гаражей индивидуального транспорта в районе <адрес> (в настоящее время ГСК «Космос»), за правлением кооператива закреплен земельный участок, на правление кооператива возложено строительство гаражей, их благоустройство и устройство подъездных путей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации ГСК «Космос» в бессрочное пользование ГСК «Космос» для строительства и дальнейшей эксплуатации гаражных боксов был предоставлен земельный участок по <адрес>, <адрес> в <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Первомайского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён акт приемочной комиссии по приемке капитального кооперативного гаража в районе <адрес>, <адрес> было снято с контроля решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исполнительного комитета Владивостокского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ временно на период проектирования за правлением ГСК «Космос» был закреплен земельный участок под проектирование 200 гаражей для индивидуального автотранспорта, в районе <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Владивостокского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за правлением ГСК «Космос» был закреплен дополнительный земельный участок под строительство 205 гаражей для индивидуального автотранспорта, в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора при администрации г. Владивостока было выдано ГСК «Космос» разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по строительству 1-ой очереди гаражного кооператива, расположенного в районе <адрес>, <адрес> в <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора при администрации г. Владивостока было выдано ГСК «Космос» разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по строительству 2-ой очереди гаражного кооператива, расположенного в районе <адрес> в <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приемки законченного строительством объекта, согласно которому ГСК «Космос» предъявлена комиссии к приемке 1-ая очередь 1-2-х этажных капитальных гаражей в количестве 200 гаражей, построенных хозяйственным способом, расположенных в районе здания по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приемки законченного строительством объекта, согласно которому ГСК «Космос» предъявлена комиссии к приемке 2-ая очередь 1-2-х этажных капитальных гаражей в количестве 67 гаражей (общее количество с учетом ранее принятых – 267), построенных хозяйственным способом, расположенных в районе здания по адресу <адрес>.

Решением приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 2-ая очередь 1-2-х этажных капитальных гаражей в количестве 67 штук, расположенных в районе здания по адресу <адрес> была принята в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается факт предоставления ГСК «Космос» земельного участка для строительства гаражных боксов в установленном законом порядке на праве бессрочного пользования, при этом право собственности на объекты недвижимости, созданные в Гаражно-строительном кооперативе, в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретают члены ГСК, и, поскольку ст. 5 Земельного Кодекса РФ предусмотрено единство земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд полагает необходимым признать, что земельный участок, на котором находится гаражный бокс, находящийся во владении истца, находятся в его пользовании на законном основании на праве бессрочного пользования.

Согласно кадастровому паспорту гаражный бокс № в ГСК «Космос», расположенный в районе здания по <адрес> в <адрес>, имеет общую площадью 21 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Как следует из «Карты градостроительного зонирования» спорный гаражный бокс расположен в пределах зоны многоэтажными жилыми домами (Ж-3), в пределах которой в соответствии со ст. 25 «Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа», утвержденных решением Думы г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями, одним из разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства является размещение капитальных гаражей.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО2 обращался в администрацию г. Владивостока за выдачей разрешения на строительство и разрешения на ввод гаражных боксов в эксплуатацию, то есть принимал меры к легализации самовольной постройки, однако письмом администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию отказано по причине отсутствия полного пакета документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно заключению № о техническом состоянии объекта от ДД.ММ.ГГГГ произведенные работы по строительству здания гаражного бокса № в ГСК «Космос» в районе здания по <адрес> в г. Владивостоке не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, соответствуют строительным нормам и правилам, а также требованиям и условиям безопасности нахождения людей. Возведенное здание указанного гаражного бокса соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, требованиям строительных норм и правил, а именно: требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751 «Надёжность строительных конструкций и оснований» и требованиям технологии выполнения работ по перепланировке, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», Технического регламента по пожарной безопасности в части строительно-технических норм и требований технологии выполнения работ по возведению здания и требованиям технологии выполнения работ по строительству и монтажу зданий в части строительно-технических норм и требований выполнения работ. Общее состояние несущих конструкций нежилого здания оценивается как работоспособное, дефекты и повреждения, влияющие на несущую способность, отсутствуют. Возведение здания, его посадка на местности осуществлены в соответствии с градостроительными нормами, приведенными в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Здание не изменило существующей застройки, существующие проходы и проезды к ближайшим объектам изменений не претерпели. Здание размещено в границах земельного участка, предоставленного для строительства ГСК «Космос» согласно акту о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

У суда отсутствуют основания сомневаться в компетентности специалистов, подготовивших указанные заключения, и в обоснованности сделанных ими выводов, доказательств, опровергающих указанные выводы, суду не представлено.

Ответчиками, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорные гаражные боксы возведены с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт владения истцом гаражным боксом, а также факт того, что гаражный бокс построен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке кооперативу под строительство компетентным органом и фактически использовался им по назначению, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеется совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, для признания права истца на самовольную постройку в виде указанного истцом гаражным боксом, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению, за ним необходимо признать право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 21 кв.м, кадастровый №, расположенный в ГСК «Космос» в районе здания по <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Признать право собственности ФИО2 на нежилое помещение - гаражный бокс № общей площадью 21 кв. м, с кадастровый №, расположенный в ГСК «Космос» в районе здания по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 06.06.2017 г.

Судья: О.Е. Анциферова