Решение № 2-1174/2019 2-1174/2019~М-903/2019 М-903/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1174/2019

Дело № 2-1174/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.И. Мочаловой

при секретаре М.А.Юткиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве маляра с 19 июня 1996 года по 31 декабря 1998 года и назначении досрочной пенсии по старости с 04 февраля 2019 года.

Свои требования истец мотивировала тем, что 09.01.2019 года она обратилась в УПФ Заволжского района города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной пенсии. С этим решением не согласна, поскольку в оспариваемый период работала маляром в СРПП ОАО «Ульяновскэнерго», уволилась по состоянию здоровья. Работали полный рабочий день на покраске металлических труб на ТЭЦ-1, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В ходе работы использовались эмалевые краски, нитрокраски, растворители, которые являются летучими и легковоспламеняющимися веществами, действующими на организм. Как лицо, работающее с вредными условиями труда, она пользовалась льготами в виде дополнительного отпуска, получала молоко. При работе с красками пользовались респираторами, спецодеждой.

Просит суд, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости период с 19.06.1996 года по 31.12.1998 года, в должности маляра СРПП ОАО «Ульяновскэнерго» и назначить ей страховую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда с 04 февраля 2019 года.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит учесть, что работа в качестве маляра на ТЭЦ-1 в ОАО «Ульяновскэнерго» в период с 19.06.1996 года по 06.03.2002 года, на одном месте с одинаковыми условиями труда, при этом период с 01.01.1999 года по 06.03.2002 года засчитан ответчиком в спецстаж, а спорный период не засчитан, уволилась по состоянию здоровья, в связи с ухудшением состояния здоровья. Работающим с ней в одной бригаде малярам назначена льготная пенсия, с учетом всего периода работы, в том числе и с 1996 по декабрь 1998 года, у них в пенсионных делах имеются льготно-уточняющие справки, так как они уходили на пенсию раньше.

Представитель истицы ФИО2 поддержал исковые требования своей доверительницы по основаниям указанным в исковом заявлении, просит учесть показания свидетелей и представленные письменные доказательства, имеющиеся в пенсионных делах сотрудниц работающих в оспариваемый период с истицей в одной бригаде в качестве маляров.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явилась, была уведомлена судом надлежащим образом, в представленном отзыве на иск, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истица не представила доказательств работы в спорный период в качестве маляра полный рабочий день и занятость с веществами не ниже 3 класса опасности, льготно-уточняющая справка не представлена, период работы с 01.01.1999 года отражен работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета льготными условиями, поэтому этот период засчитан. При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом была предоставлена трудовая книжка, из которой не усматривается льготный характер работы в спорный период.

Выслушав истицу, представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем законодательстве о пенсиях) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно, п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Списком N 2 от 1991 года N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Как установлено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд считает, что впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, было введено с 01 января 1992 года в соответствии с п. 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517", утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235 (утратили силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 2), в соответствии с которым под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Исходя из п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, который применялся до 01 января 2015 как не противоречащий Федеральному закону от 17 декабря 2001 года, для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2, также предусмотрено условие о полном рабочем дне, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 и действующих по настоящее время, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года N 190 (распространяется на правоотношения, возникшие с 04 октября 1991 года по 31 декабря 2014 года), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, вступивших в силу с 01 января 2015 года и действующих в настоящее время, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Юридически значимым обстоятельством для назначения истцу досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ является факт занятости истица в оспариваемые периоды в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности, что прямо вытекает из требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

09.01.2019 года ФИО1 обратилась в УПФ в Заволжском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту, в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением № от 22.01.2019 года, ей не был засчитан период работы в ОП СРПП ОАО «Ульяновскэнерго» в качестве маляра с 01.01.1999 года по 06.03.2002 года (за исключением 4 дней) в специальный стаж дающей право на назначение досрочной пенсии, и указанным решением отказано в зачете периода работы с 19.06.1996 года по 31.12.1998 года, в той же должности у того же работодателя, а также в назначении страховой пенсии досрочно, из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Истицей оспаривается период с 19.06.1996 года по 31.12.1998 года, который она просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Из трудовой книжки истицы следует, что она работала с 19.06.1996 года по 06.03.2002 года в должности маляра 3 разряда в ОАО «Ульяновскэнерго», то есть, без указания характера работы и подтверждения фактической занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Из архивной справки ОАО «Ульяновскэнерго» от 25.11.2015 года № следует, что техническая документация в архив не передавалась, в связи с чем подтвердить особый характер работы в спорный период не представляется возможным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что истица была зарегистрирована в системе ОПС 11.10.1999 года и работодатель период ее работы с 01.01.1999 года отразил в выписке из индивидуального лицевого счета «льготными» условиями, в связи с этим ответчиком период с 01.01.1999 года по день увольнения 06.03.2002 года зачел в льготный стаж, т.е. факт работы маляром на ТЭЦ-1 в ОАО «Ульяновскэнерго» в указанный период подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд, принимает во внимание следующее, ФИО1 работала на предприятии с 19.06.1996 года по 06.03.2002 года, с одинаковыми условиями труда, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, работавших с ней в одной бригаде маляров.

Не доверять показаниям свидетелей, будучи предупрежденными, об уголовной ответственности, у суда оснований не имеется.

Из пенсионного дела ФИО7, в бригаде которой работала маляром истица, видно, что в льготно-уточняющей справке ОАО «Ульяновскэнерго» от 30.07.2004 года подтверждается особый характер работ и условий труда ФИО7 в качестве маляра постоянно полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, работы выполнялись с эмалью НЦ-25 ГОСТ 5406-84, с растворителем 646 ГОСТ 18188-72, с лаком ПЭ-232, ПЭ-250 ГОСТ 23438-79, БТ-177 ГОСТ 5631-79, с нитроэмалью НЦ-25 ГОСТ 5406-84, с масляной эмалью ПФ-218 ГОСТ 21227-93. ФИО7 назначена досрочная пенсия с учетом периода работы с вредными условиями труда с 21.12.1994 года по 30.07.2004 года.

Из пенсионного дела ФИО9, работавшей с истицей в одной бригаде, также усматривается работа с тяжелыми условиями труда в качестве маляра ОП СРПП в ОАО «Ульяновскэнерго», в период с 1994 года по 1998 год, который подтверждается аналогичной справкой с указанием применения вредных веществ. Свидетелю назначена досрочная пенсия, с учетом спорного периода.

Из пенсионного дела ФИО8, работавшей в одной бригаде с истицей в качестве маляра, видно, что документальным актом проверки УПФ Засвияжского района г.Ульяновска от 16.09.2003 года, периода работы ФИО8 с 1995 года в ОП СРПП ОАО «Ульяновскэнерго» маляром установлено: Штатным расписанием предусмотрена должность маляра – 11 чел.; С 2000 года в Перечень должностей и профессий имеющих вредные условия труда и право на дополнительный отпуск включены маляры – доп.отпуск 3 дня; Перечень предусматривает выдачу молока по 0,5 литра за смену; Картой учета материальных ценностей за период с 1995 года получали материал – ПФ-115, МА-15, эмаль КО 1283, растворитель 646; Проведена гигиеническая оценка условий труда рабочего места маляра, проведены измерения 23.11.2001 года, оценка условий труда по вредности составила 3.1.. По указанному акту документальной проверки ФИО8 назначена пенсия досрочная с учетом периода работы с 1995 года.

Кроме того, по запросу суда ПАО «Ульяновскэнерго» представлены копии документов, где истица указана работающей в качестве маляра: приказы о приеме и увольнении, копия личной карточки ф.Т-2, копии лицевых счетов за 1996-1998 годы, справка о начисленной и выплаченной заработной плате за период с июня 1996 года по февраль 2002 года..

Суд полагает, что доказательства, представленные в ходе судебного разбирательства подтверждают работу истицы по профессии маляр с вредными условиями труда, занятого на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, и они являются достаточными и допустимыми.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании обстоятельствами, в том числе показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что период работы ФИО1 в спорный период, подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение истице досрочной пенсии.

Согласно, Закона РФ «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных Законом, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении пенсии 09.01.2019 года, но истица просит назначить пенсию с 04.02.2019 года, даты достижения ею 53 лет, на указанную дату, с учетом подлежащего зачету, по решению суда спорного периода работы истицы с тяжелыми условиями труда, у нее возникает право на назначение досрочной пенсии.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования истицы подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12, 67, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в связи с тяжелыми условиями труда в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 19 июня 1996 года по 31 декабря 1998 года и назначить пенсию с 04 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд, в течение месяца.

Судья: О.И. Мочалова