Решение № 2-402/2018 2-402/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-402/2018

Дело № 2-402/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ханипова Р.М.,

при секретаре Александровой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Сетевая компания», в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, к ФИО2 об устранении нарушений охранной зоны,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Сетевая компания», в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 с требованием в вышеприведенной формулировке.

В обоснование заявленного требования представитель истца указал на то, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

Данный земельный участок частично входит в охранную зону воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф. 77-06 ПС № 77, находящейся на балансе истца.

Согласно требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, для линий электропередач номинальным классом напряжения от 01 до 20 кВ охранная зона составляет 10 метров от проекции крайнего провода.

Постановлением Исполнительного комитета Сармановского муниципального района РТ от 22 ноября 2010 года № 486 установлены особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранной зоне линий электропередач.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 января 2011 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранной зоне с особыми условиями использования территорий.

В ходе проверки соблюдения требований вышеуказанных Правил 30 мая 2018 года выявлено, что на земельном участке ответчика (и/или на земельном участке, граничащем с земельным участком ответчика) в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ в пролете опор №№ 160-161 на расстоянии 0,5 метра от проекции крайнего провода построен гараж и под проводами возведена беседка.

Истцом в адрес ответчика было направлено письменное уведомление о нарушении охранной зоны и необходимости выноса строений из этой зоны.

Проверка выполнения ответчиком уведомления, проведенная 18 июля 2018 года, показала, что вынос (снос) гаража и беседки за пределы охранной зоны не произведен.

Представитель истца указывает, что наличие указанных строений (сооружений) нарушает требования Правил установления охранных зон, нарушают права истца и создают угрозу аварийной ситуации с различными негативными последствиями, препятствует безопасной эксплуатации линии электропередачи, может привести к возникновению пожара либо к несчастным случаям при производстве ремонтных работ, затруднит проезд крупногабаритной техники для технического обслуживания и ремонта воздушной линии.

Сохранение указанного строения не представляется возможным, так как в данном случае нарушается право истца на беспрепятственный доступ к объекту электросетевого хозяйства для предотвращения или устранения аварий и доставку необходимых материалов и техники.

Таким образом, представитель истца, указывая, что строения (сооружения) возведены без предварительного согласования с владельцем воздушной линии электропередачи, считает указанные строения (сооружения) самовольными постройками, которые подлежат сносу.

Исходя из изложенного, представитель истца просил обязать ответчика осуществить снос гаража и беседки, самовольно построенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф. 77-06 ПС № 77.

На судебном заседании представители истца поддержали заявленное требование, и, приводя в обоснование иска доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просили его удовлетворить.

Ответчик на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ходатайства об отложении судебного разбирательства по делу не заявил, а потому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.

Представитель третьего лица – Сармановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз. 1, 2 п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ст. 89 ЗК РФ, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что в объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства

Согласно п. 6 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик с 2015 года на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: РТ, <адрес>, на котором имеются строения (объекты капитального строительства), в том числе возведен гараж, а также с выносом на земельный участок, граничащий с земельным участком ответчика установлена беседка.

Спорные строения (сооружения) располагается в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф. 77-06 ПС № 77 в пролете опор №№ 160-161.

Сведения об охранной зоне с особыми условиями использования территории, относительно воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф. 77-06 ПС № 77 были внесены в государственный кадастр недвижимости решением Федеральной службы государственной картографии, кадастра и регистрации от 14 января 2011 года.

В соответствии с пп. «а» п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

По смыслу положений ст. 209 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года № 187, допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 метров.

Из материалов дела следует, что ВЛ-10кВ ф. 77-06 ПС № 77 находится на балансе ОАО «Сетевая компания», введена в эксплуатацию в 1979 году, что подтверждается инвентарной карточкой учета объектов основных средств.

Согласно актов проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и №«а» от ДД.ММ.ГГГГ, спорные строения (сооружения) – гараж и беседка в нарушение приведенных норм и правил располагаются в охранной зоне воздушной линии электропередачи, при этом гараж на расстоянии 0,5 метра от проекции крайнего провода, а беседка прямо под проводами названной линии электропередачи.

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о нарушении минимально допустимых расстояний от крайнего провода линии электропередач до границы земельного участка.

Суд полагает, что нахождение спорных строений (сооружений) в пределах охранной зоны с нарушением зоны минимально допустимых расстояний нарушает права истца, поскольку создает препятствие для надлежащей эксплуатации линии электропередач в зоне воздушной линии, затрудняет доступ оперативно-технического персонала к указанным линиям электропередач для проведения планового облуживания воздушной линии, создает угрозу аварийных отключений электричества и пожароопасных ситуаций, а также создает угрозу причинения вреда здоровью граждан воздействием электрического тока.

Поскольку спорные строения (сооружения) возведены ФИО2 с нарушением правил размещения строений (сооружений) в охранной зоне, запрещающих строительство зданий и сооружений в охранной зоне без получения письменного согласия электросетевой организации, в ведении которой находятся электрические сети, суд соглашается с доводами стороны истца, поскольку наличие спорных строений (сооружений) на территории, входящей в охранную зону, препятствует истцу в его деятельности по обеспечению безопасного, безаварийного функционирования и эксплуатации линий электропередачи, что подтверждается материалами дела.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска в суд, истцом уплачена госпошлина в размере 6 000 рублей. В данном случае, в возмещение судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ОАО «Сетевая компания», в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, – удовлетворить.

Обязать ФИО2 осуществить снос гаража и беседки, самовольно возведенных в охранной зоне линии электропередачи ВЛ-10кВ ф. 77-06 ПС № 77 в пролете опор №№ 160-161 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «Сетевая компания» сумму в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок через Сармановский районный суд Республики Татарстан, а ответчик вправе подать в Сармановский районный суд Республики Татарстан заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Судья Р.М. Ханипов