Решение № 2А-5481/2025 2А-5481/2025~М-3391/2025 М-3391/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-5481/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Харлановой О.Н.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ФИО2 к ИФНС России по г. Домодедово Московской области о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам, а также пени, начисленных на указанную сумму недоимки

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд административным иском, в котором просила (с учетом уточнения исковых требований) о признании невозможной ко взысканию (безнадежной) недоимки по уплате:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общем размере 10 539 руб. 95 коп. по сроку уплаты: ДД.ММ.ГГГГ – 124 руб. 01 коп. (налоговый период - 2018 год); ДД.ММ.ГГГГ – 10 415 руб. 94 коп. (налоговый период - 2019 год);

- пени в общем размере 10 979 руб. 05 коп. на дату ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 13 844 руб. 55 коп – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – пени 5 476 руб. 04 коп., на сумму 13 844 руб. 55 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пени 3 руб. 46 коп., на сумму 10 539 руб. 95 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пени 5 499 руб. 55 коп.

В обоснование требований ФИО2 указала, что поскольку спорная сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчётные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась на дату ДД.ММ.ГГГГ и спорная сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчётные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась на ДД.ММ.ГГГГ, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Административный ответчик в суд с соответствующим иском о взыскании сумм с ФИО2 не обращался.

Административный истец ФИО2 не явилась в судебное заседание, извещена надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны.

Административный ответчик - ИФНС России по г. Домодедово Московской области - представитель не явился в судебное заседание, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, ранее представил письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного истца и представителя административного ответчика.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пункт 1 ст. 45 НК РФ гласит, что налогоплательщик самостоятельно исполняет обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в п. 3 ст. 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подп. 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подп.3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со ст. 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подп. 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст. 59 НК РФ.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст.70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пунктах 2, 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N381-О-П).

При принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Порядок оплаты транспортного налога регулируется главой 28 НК РФ. Статьями 356, 358, 359, 360 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, обозначенных Налоговым кодексом. Налогоплательщики - лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, налоговый период -1 год.

По данным ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общем размере 10 539 руб. 95 коп. по сроку уплаты: ДД.ММ.ГГГГ – 124 руб. 01 коп. (налоговый период - 2018 год); ДД.ММ.ГГГГ – 10 415 руб. 94 коп. (налоговый период - 2019 год); пени в общем размере 10 979 руб. 05 коп. на дату ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 13 844 руб. 55 коп – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – пени 5 476 руб. 04 коп., на сумму 13 844 руб. 55 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пени 3 руб. 46 коп., на сумму 10 539 руб. 95 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пени 5 499 руб. 55 коп.

Согласно ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели и адвокаты являются плательщиками страховых взносов. Статья 432 НК РФ (в редакции на дату уплаты налога) предусматривает, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2). В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абз. 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2). В соответствии со ст. 432 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Налоговый орган в отзыве на иск указывает, что у ФИО2, ранее являющейся индивидуальным предпринимателем, имеется задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, начисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13844 руб. 55 коп (за отчетный период 2018 года – 3428 руб. 61 коп, за отчетный период 2019 года – 10415 руб. 94 коп); пени в общем размере 12174 руб. 96 коп.

Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам, пени, госпошлины, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №137 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области отменен.

Налоговый орган также обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 суммы пени, по данному заявлению ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района Московской области вынесен судебный приказ №, который отменен ДД.ММ.ГГГГ.

После отмены судебного приказа в 2020 году налоговые органы в отношении оспариваемых налогов и сборов в суд общей юрисдикции не обращалась, 6-ти месячный срок на обращение в суд пропустили, при этом задолженность ФИО2 за спорные периоды была судом взыскана.

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца, что налоговый орган утратил возможность ко взысканию заявленных ко взысканию сумм.

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать невозможной ко взысканию (безнадежной) задолженность ФИО2 (ИНН №) по уплате:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общем размере 10 539 руб. 95 коп. по сроку уплаты: ДД.ММ.ГГГГ – 124 руб. 01 коп. (налоговый период - 2018 год); ДД.ММ.ГГГГ – 10 415 руб. 94 коп. (налоговый период - 2019 год);

- пени в общем размере 10 979 руб. 05 коп. на дату ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 13 844 руб. 55 коп – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – пени 5 476 руб. 04 коп., на сумму 13 844 руб. 55 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пени 3 руб. 46 коп., на сумму 10 539 руб. 95 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пени 5 499 руб. 55 коп. в связи с истечением установленного срока взыскания и обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Харланова